Що таке SENT у Польщі і кого ця система стосується

Диспетчер із Луцька вперше бере завантаження на Польщу: двадцять тонн соняшникової олії з Гданська до Любліна. Замовник пише в листуванні одне речення: «SENT ми подамо самі, від вас номер локатора». Диспетчер шукає в гуглі, що таке SENT, і знаходить сторінки про штрафи 20 000 zł, ADR, геолокацію і якісь коди CN. За годину пошуку зрозуміло тільки одне: це щось про контроль вантажів, і воно дороге.

Ця стаття пояснює SENT з нуля: що це за реєстр, які товари під ним, хто подає повідомлення, звідки береться номер референційний, що робить водій у дорозі і яка частина всього цього справді стосується перевізника з України.

Коротко: SENT це реєстр перевезень чутливих товарів, який веде Голова Національної податкової адміністрації Польщі (KAS), а працює він на підставі закону від 9 березня 2017 року · під моніторинг потрапляє не будь-який вантаж, а перелік із закону (пальне, спирт, сушений тютюн, ліки) плюс перелік із постанови міністра фінансів (олії, зерно, вугілля, одяг і взуття) · повідомлення подає відправник, отримувач або перевізник, і роль визначає маршрут, а не договір (art. 5, 6, 7); на кожне перевезення реєстр видає номер референційний, дійсний 10 днів (art. 11 ust. 1) · без номера перевізник зобов'язаний відмовитися взяти вантаж (art. 10 ust. 1), а водій має цей номер при собі всю дорогу · дані геолокації передає перевізник упродовж усього польського відрізка (art. 10a) · штрафи: перевізникові 20 000 zł (art. 22 ust. 1), відправникові або отримувачеві 46 % вартості брутто, не менше 20 000 zł (art. 21 ust. 1) · для перевізника з України поруч із SENT завжди стоїть окремий обов'язок RMPD, і він не зникає навіть тоді, коли SENT не потрібен.

SENT це електронний реєстр, у якому польська митно-податкова адміністрація бачить перевезення товарів із визначеного переліку: хто везе, що, звідки, куди і де зараз перебуває автомобіль. Повідомлення в реєстр подає відправник, отримувач або перевізник, залежно від маршруту, а у відповідь приходить номер референційний, без якого перевезення починати не можна. Перевізника система стосується завжди, бо саме він везе вантаж, доповнює повідомлення своїми даними і передає позицію.

Що таке SENT і навіщо він існує

SENT це система моніторингу дорожніх і залізничних перевезень товарів, створена законом від 9 березня 2017 року (t.j. Dz.U. 2024 poz. 1218). Її серце це реєстр повідомлень, який веде Голова KAS: у ньому зберігаються дані з повідомлень, дані геолокації з локаторів і зовнішніх систем, а також результати перевірок (art. 4).

Мета системи фіскальна, а не транспортна. Польща контролює обіг товарів, на яких найлегше уникнути акцизу й ПДВ: пальне, спирт, тютюн. Саме тому SENT не цікавиться вантажем як таким, а цікавиться конкретними кодами CN і порогами: 500 літрів пального, 500 кілограмів вугілля, 10 тонн зерна. Те, чого немає в переліку, системі байдуже, навіть якщо це дорогий і небезпечний вантаж.

Чи стосується SENT будь-якого міжнародного перевезення до Польщі? Ні. Система працює за товаром, а не за напрямком. Меблі, електроніка, запчастини або генератори під SENT не підпадають узагалі. Натомість двадцять тонн соняшникової олії підпадає, навіть якщо їде звичайним рейсом між двома фірмами.

Які товари під моніторингом

Перелік складається з двох частин. Перша частина в самому законі (art. 3 ust. 2): пальне і мастила з кодів 2707 і 2710, спирт етиловий 2207, сушений тютюн, розчинники, а також ліки й медичні вироби, яким загрожує дефіцит. Друга частина в постанові міністра фінансів від 25 квітня 2022 року (t.j. Dz.U. 2024 poz. 1157 зі змінами), і саме вона змінюється найчастіше: рослинні олії, зерно й ріпак, вугілля і кокс, скраплений газ, а з 17 березня 2026 року також одяг і взуття.

Кожна позиція має поріг, і нижче порога повідомлення не потрібне. Для пального це 500 літрів або 500 кілограмів, для вугілля 500 кілограмів, для зерна 10 тонн, для одягу 31,5 кілограма брутто на партію, для взуття 64 штуки. Актуальний перелік із порогами і підставами зібрано в статті Товари під моніторингом SENT, а швидка перевірка за кодом CN є в таблиці Товари SENT.

Перелік змінювався у 2025 і 2026 роках кілька разів, і саме тут найлегше помилитися: дата має значення. Перевезення, яке вчора не потребувало повідомлення, сьогодні може його потребувати, і навпаки, як це сталося з гуманітарним одягом у червні 2026 року.

Хто подає повідомлення і коли

Роль визначає маршрут, а не домовленість сторін. Закон описує три ситуації. Перевезення починається в Польщі, наприклад польський завод відвантажує олію на експорт: повідомлення подає відправник до початку перевезення (art. 5 ust. 1). Перевезення закінчується в Польщі, тобто товар ввозять із-за кордону: повідомлення подає отримувач, теж до початку перевезення територією Польщі (art. 6 ust. 1). Перевезення починається і закінчується поза Польщею, тобто транзит: повідомлення подає перевізник (art. 7 ust. 1).

Хто подає повідомлення на рейс Гданськ, Люблін, якщо обидві фірми польські? Відправник. Це перевезення в межах Польщі, воно починається в країні, і обов'язок лежить на тому, хто відвантажує товар. Перевізник у цьому випадку доповнює повідомлення своїми даними, але не створює його. Детально ролі й типові помилки розібрано в статті Хто подає SENT, відправник, отримувач чи перевізник.

Повідомлення подають через портал PUESC, і подати його може лише зареєстрований користувач порталу (art. 9 ust. 1 і 2). Тому базовий акаунт PUESC потрібен кожному, хто хоч раз доповнює чуже повідомлення, зокрема перевізникові.

Що таке номер референційний і що з ним робить водій

Номер референційний це унікальний ідентифікатор повідомлення, який реєстр видає у відповідь на подання (art. 2 pkt 4). Він живе 10 днів від моменту подання (art. 11 ust. 1), і цього вистачає на будь-який рейс із Заходу Європи до Польщі з запасом на чергу на кордоні.

Номер передають перевізникові, а перевізник до початку перевезення передає його водієві (art. 10 ust. 2). Водій везе номер із собою і показує його на контролі. Якщо номера немає, перевізник зобов'язаний відмовитися прийняти вантаж до перевезення (art. 10 ust. 1): це не порада, а норма закону, і саме вона рятує від штрафу, коли відправник забув подати повідомлення.

Коли реєстр недоступний через аварію, номер замінює документ-заміна з підтвердженням прийняття (art. 9 ust. 5): його надсилають поштою до KAS і возять разом із підтвердженням.

Що система бачить у дорозі

Реєстр бачить не лише документи, а й позицію автомобіля. Перевізник зобов'язаний забезпечити передачу актуальних даних геолокації впродовж усього відрізка перевезення територією Польщі (art. 10a ust. 1). Передавати їх можна безкоштовним застосунком e-TOLL PL, бортовим пристроєм OBU або зовнішньою системою локалізації, зареєстрованою в послузі SENT на PUESC.

Водій вмикає передачу з початку перевезення територією Польщі і вимикає не раніше його закінчення (art. 10b). Якщо локатор не працює довше години, водій зобов'язаний зупинитися на найближчому паркінгу і чекати, доки не виконається одна з чотирьох умов закону (art. 10c). Перерва в даних коштує перевізникові 10 000 zł (art. 22 ust. 2a), і це окремий штраф, незалежний від того, чи є повідомлення.

Скільки коштує помилка

Суми в SENT великі й майже не залежать від вартості вантажу. Перевізник, який не подав своє повідомлення в транзиті, платить 20 000 zł, це близько 233 000 ₴ за курсом НБУ 11,67 ₴/zł на 25.09.2026 (art. 22 ust. 1). Відправник або отримувач, який не подав своє, платить 46 % вартості брутто товару, і не менше 20 000 zł (art. 21 ust. 1). Водій, який рушив без номера або з вимкненим локатором, платить від 5 000 до 7 500 zł (art. 32 ust. 1).

Орган може відступити від штрафу, коли цього вимагає важливий інтерес суб'єкта або публічний інтерес (art. 21 ust. 3, art. 22 ust. 3). Це вузька норма, але саме на ній будуються відповіді на виклик. Повна таблиця сум із підставами зібрана в статті Штрафи SENT і RMPD 2026.

Що з цього стосується перевізника з України

Перевізникові з України SENT стосується у трьох випадках. Перший: транзит із однієї країни ЄС до третьої країни через Польщу, наприклад олія з Німеччини до України. Тут повідомлення подає сам перевізник (art. 7 ust. 1). Другий: чуже повідомлення, яке подав відправник або отримувач, треба доповнити своїми даними, тобто назвою фірми, номером NIP, номерами автомобіля, датами і номером локатора (art. 5 ust. 4). Третій: геолокація, яка завжди на перевізникові.

Але поруч із SENT стоїть окремий обов'язок, про який у чатах згадують рідше. Перевізник з-поза ЄС подає RMPD на кожен рейс територією Польщі, і цей обов'язок не залежить від товару: він виникає з закону про автомобільний транспорт (art. 28b ust. 1), а не з переліку SENT. Різницю між двома системами розібрано в статті Різниця між SENT і RMPD, яку ніхто не пояснює.

Що робити

1. 1Перевірте товар за кодом CN у переліку до завантаження, а не на кордоні.
2. 2З'ясуйте, хто подає повідомлення на цьому маршруті: початок у Польщі це відправник, кінець у Польщі це отримувач, транзит це ви.
3. 3Заведіть базовий акаунт PUESC, якщо його ще немає: без нього не доповните чуже повідомлення.
4. 4Отримайте номер референційний до завантаження і передайте його водієві разом із документами.
5. 5Доповніть чуже повідомлення своїми даними: фірма, NIP, номери, дати, номер локатора.
6. 6Увімкніть локатор на в'їзді до Польщі і не вимикайте до виїзду.
7. 7Подайте RMPD на кожен рейс, незалежно від того, чи потрібен SENT.

Чого не робити

• ✗Не рушайте без номера референційного. Закон прямо зобов'язує відмовитися від вантажу, і це ваш захист, а не формальність.
• ✗Не покладайтеся на слова «ми все подали». Номер має бути в руках водія, а не в листуванні менеджера.
• ✗Не вважайте, що SENT замінює RMPD. Це дві різні системи з двома різними штрафами.
• ✗Не перевіряйте перелік раз на рік. Він змінювався двічі у 2025 і тричі у 2026 році.
• ✗Не вимикайте локатор на стоянці перед розвантаженням. Перерва в даних це окремі 10 000 zł.

Де тут місце для технології

Sigil оформлює декларації RMPD, тобто саме ту частину, яка лежить на перевізникові з-поза ЄС: дані з CMR переносяться у форму RMPD100 один в один, диспетчер підтверджує кожне поле, і лише після підтвердження зголошення йде на PUESC. Поки декларація активна, система стежить за позицією в SENT-GEO і попереджає диспетчера, коли реєстр перестає її бачити.

Повідомлення SENT Sigil не подає: його подає відправник, отримувач або перевізник у транзиті, кожен зі свого акаунта на PUESC.

Sigil обслуговує декларації RMPD. SENT подає відправник або отримувач, а в транзиті перевізник самостійно на PUESC.