e-TOLL dla przewoźnika z Ukrainy, opłaty i kary

Ciężarówka ze Lwowa przechodzi odprawę w Korczowej o szóstej rano i po kilku minutach wjeżdża na A4. Zgłoszenie RMPD jest złożone, numer lokalizatora w nim stoi, aplikacja e-TOLL PL u kierowcy świeci na zielono w trybie SENT. Pod Rzeszowem inspektor ITD zatrzymuje zestaw i po minucie widzi, że w systemie e-TOLL tego ciągnika nie ma. Pozycja do rejestru SENT szła, opłata drogowa nie, bo to dwie różne rejestracje.

Ten tekst jest o e-TOLL dla przewoźnika z Ukrainy i dla spedytora, który go zatrudnia: kto płaci, jak firma spoza UE się rejestruje, czym przekazuje pozycję, jak płaci i ile kosztują błędy. Przepisy sprawdzone w tekście ustawy na 23.10.2026, łącznie ze zmianami obowiązującymi od 21.09.2026.

Krótko: e-TOLL płaci każdy pojazd o DMC powyżej 3,5 t, zespół z takim pojazdem samochodowym i autobus, za przejazd siecią około 5 870 km (art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy o drogach publicznych) · przed pierwszym płatnym odcinkiem firma rejestruje pojazd w Internetowym Koncie Klienta, wiąże i aktywuje urządzenie oraz przekazuje kierowcy jego numer, inaczej kierowca ma obowiązek odmówić przejazdu · pozycję przekazuje jedno z trzech urządzeń, bezpłatna aplikacja e-TOLL PL, przenośne OBU albo zamontowany ZSL · kilometr dla pojazdu od 12 t w klasie Euro 5 lub 6 kosztuje od 1 lutego 2026 roku 0,56 zł na autostradzie i ekspresówce oraz 0,42 zł na drodze krajowej · przedpłata startuje od 20 zł, a płatność okresowa wymaga zabezpieczenia co najmniej 2 000 km × stawka × 1,3 na pojazd · za brak opłaty właściciel płaci 1 500 zł, a kierowca osobno ryzykuje mandat 1 500 zł · opłacony e-TOLL nie znaczy, że rejestr SENT widzi pozycję dla RMPD.

e-TOLL obowiązuje ciężarówkę z Ukrainy tak samo jak polską, bo obowiązek wiąże się z masą pojazdu i płatną drogą, a nie z krajem rejestracji. Rejestracja idzie online w IKK z adresem e-mail i hasłem, w Miejscu Obsługi Klienta albo przez wydawcę kart flotowych. Płaci się przedpłatą z salda albo raz w miesiącu na podstawie noty pod zabezpieczenie, a pozycję przekazuje telefon, OBU albo ZSL.

Kto musi płacić e-TOLL

Płaci każdy pojazd samochodowy o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony, zespół, w którym sam pojazd samochodowy ma DMC powyżej 3,5 tony, oraz autobus niezależnie od masy. Tak stanowi art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy o drogach publicznych w brzmieniu od 21 września 2026 roku. Opłatę pobiera Szef KAS przez System Poboru Opłaty Elektronicznej KAS (art. 13hb ust. 1ba i 1bb).

Kraj rejestracji nie ma znaczenia. Obowiązek rejestracji ciąży na właścicielu, posiadaczu albo użytkowniku pojazdu (art. 13ia ust. 1), czyli na samej ukraińskiej firmie, a nie na polskim spedytorze ani zleceniodawcy. Spedytor, który wysyła taki zestaw na trasę z A4, dobrze robi, pytając o konto e-TOLL przed załadunkiem.

Do stawki liczy się masę łącznie z przyczepą albo naczepą. Furgon 7,5 t z przyczepą 6 t płaci jak pojazd od 12 t, bo razem wychodzi 13,5 t.

Czy bus 3,5 t z przyczepą, razem 5 t, płaci e-TOLL? Nie, od 21 września 2026 roku. Nowela Dz.U. 2026 poz. 982 zostawiła w e-TOLL tylko zespoły z pojazdem samochodowym powyżej 3,5 t. Niewykorzystane środki takich pojazdów zwraca się na wniosek złożony w ciągu 6 miesięcy od 21.09.2026 (art. 12 noweli).

Które drogi są płatne i gdzie zaczyna się pierwszy odcinek za granicą

Sieć e-TOLL to około 5 870 km dróg zarządzanych przez GDDKiA, a od 1 lutego 2026 roku doszło do niej około 645 km (etoll.gov.pl, komunikat z 19.01.2026). Wykaz odcinków ustala rozporządzenie Rady Ministrów, ostatnio zmienione 8 stycznia 2026 roku (Dz.U. 2026 poz. 33).

Dla ciężarówki z Ukrainy pierwszy płatny odcinek może zacząć się tuż za granicą. Według wykazu z tego rozporządzenia płatne są między innymi te odcinki przy przejściach z Ukrainą.

Odcinka A4 między węzłami Murckowska i Balice I, czyli między Katowicami a Krakowem, w wykazie e-TOLL nie ma. To autostrada koncesyjna, na której opłatę pobiera koncesjonariusz (art. 37a ust. 1a pkt 3 ustawy o autostradach płatnych). Dokładną trasę liczy oficjalny kalkulator sieci na etoll.gov.pl i przed pierwszym kursem warto przejść go z prawdziwą trasą.

Ile kosztuje kilometr e-TOLL

Stawka zależy od trzech rzeczy: klasy drogi, masy pojazdu z przyczepą i klasy Euro. Stawki poniżej, w złotych za kilometr, obowiązują od 1 lutego 2026 roku (załączniki nr 3 i 4 do rozporządzenia Dz.U. 2026 poz. 33).

Sto kilometrów autostradą dla ciągnika Euro 6 z naczepą to 56 zł, a te same sto kilometrów drogą krajową 42 zł. Dokumentem rozliczenia jest nota obciążeniowa, a nie faktura VAT, bo opłata elektroniczna to danina publiczna (FAQ etoll.gov.pl).

Klasa Euro niepotwierdzona dokumentem kosztuje więcej niż każdy błąd w trasie. Gdy dane wpływające na stawkę nie są potwierdzone w dokumentach, Szef KAS usuwa z rejestru masę i klasę emisji, a system nalicza najwyższą stawkę (art. 13ia ust. 11 i 12). Dla ciągnika od 12 t na autostradzie to 1,07 zł zamiast 0,56 zł za kilometr, prawie dwa razy więcej. Sprzeciw wnosi się w ciągu 14 dni od zawiadomienia (art. 13ia ust. 14).

Jak przewoźnik z Ukrainy rejestruje się w e-TOLL

Rejestracja idzie przed pierwszym przejazdem płatną drogą i ma trzy drogi: online w Internetowym Koncie Klienta (IKK), w Miejscu Obsługi Klienta (MOK) albo przez wydawcę kart flotowych. Cudzoziemiec loguje się do IKK przez login.mf.gov.pl adresem e-mail i hasłem, bez profilu zaufanego (FAQ etoll.gov.pl). Karty flotowe zintegrowane z e-TOLL wydają między innymi Orlen, E100, AutoPay, DKV, EuroWAG, AS24 i UTA.

Ustawa wylicza, co firma podaje w rejestrze (art. 13ia ust. 5): nazwę i adres, numer identyfikacyjny, numer rejestracyjny, DMC i klasę emisji każdego pojazdu oraz tryb płatności. Identyfikatorem może być numer używany w państwie siedziby, więc ukraińska firma podaje swój kod EDRPOU i nie potrzebuje polskiego NIP.

Ukraińskiego pojazdu nie ma w centralnej ewidencji pojazdów, dlatego skany dokumentów potwierdzających jego dane dołącza się przy rejestracji (art. 13ia ust. 6 i 7). Bez nich grozi kara 1 000 zł (art. 13k ust. 2c).

Sama rejestracja w IKK ma cztery kroki (etoll.gov.pl, «Rejestracja dla firmy»).

1. 1Wejść na login.mf.gov.pl i wybrać typ podmiotu, firmę.
2. 2Założyć konto rozliczeniowe i wybrać przedpłatę, płatność okresową albo kartę flotową.
3. 3Dodać pojazd: numer rejestracyjny, ostatnie 6 cyfr VIN, dokument masy i klasy Euro, pełnomocnictwo, jeśli rejestruje nie właściciel.
4. 4Utworzyć urządzenie po numerze biznesowym, powiązać z pojazdem i aktywować.

Każde zarejestrowane urządzenie dostaje numer referencyjny (art. 13ia ust. 8). Firma uzupełnia rejestr o kategorię pojazdu i ten numer, a następnie przekazuje numer kierowcy (art. 13ib ust. 1 i 3). Kierowca bez numeru odmawia przejazdu (art. 13ib ust. 4), więc rejestracja odbywa się w biurze przed kursem, a nie na granicy.

Dane aktualizuje się przed rozpoczęciem przejazdu, na przykład przy zmianie przyczepy na cięższą, a brak aktualizacji kosztuje 1 000 zł (art. 13ia ust. 10, art. 13k ust. 2d). Infolinia e-TOLL +48 22 460 59 77 obsługuje po polsku, angielsku i rosyjsku, w dni robocze od 6:00 do 22:00, w weekendy od 8:00 do 18:00.

Czym przekazywać pozycję, telefon, OBU czy ZSL

Ustawa dopuszcza trzy rodzaje urządzeń: urządzenie mobilne z oprogramowaniem, zewnętrzny system lokalizacyjny i urządzenie pokładowe (art. 13i ust. 3a). Oprogramowanie na telefon Szef KAS udostępnia nieodpłatnie (art. 13i ust. 3d).

Samo powiązanie urządzenia z pojazdem nie wystarcza. Nieaktywne urządzenie nie rejestruje przejazdów i nie nalicza opłaty, więc dla kontrolującego zestaw jedzie bez opłaty (etoll.gov.pl, 21.07.2026).

Ponowna instalacja aplikacji daje nowy numer biznesowy, który trzeba znów powiązać z pojazdem w IKK. Urządzenie można przenosić między ciągnikami, ale przed przejazdem wiąże się je i aktywuje na nowym pojeździe.

Przedpłata czy płatność okresowa

Prawo zna dwa tryby: przedpłatę przed przejazdem i płatność okresową z zabezpieczeniem, rozliczaną raz w miesiącu (§ 2 rozporządzenia Ministra Finansów Dz.U. 2022 poz. 2656).

Jak działa przedpłata

Saldo zasila się przed wyjazdem kwotą wystarczającą na cały planowany przejazd, przy otwarciu konta co najmniej 20 zł (§ 2 pkt 1). W aplikacji minimalne doładowanie dla pojazdu ciężkiego to 120 zł (FAQ etoll.gov.pl). Płaci się kartą płatniczą, kartą flotową, BLIK albo PayByLink, gotówką w MOK albo przelewem.

Przelew trafia na konto rozliczeniowe w ciągu 3 dni roboczych od wpływu (§ 7 ust. 2). Pieniądze wysłane w piątek wieczorem mogą w sobotę na granicy jeszcze nie działać, dlatego przed kursem doładowuje się kartą albo BLIK. Automatyczne doładowanie samo uzupełnia saldo z karty, gdy spadnie do ustalonego minimum (etoll.gov.pl, 12.05.2026).

Gdy pieniądze skończą się w trasie, są trzy dni. Kary się nie wymierza, jeśli dane geolokalizacyjne trafiły do systemu, a opłatę uiszczono w ciągu 3 dni od zakończenia przejazdu (art. 13k ust. 8a). Ulga nie działa, gdy pojazd zatrzymano do kontroli na drodze: wtedy kara wynosi 1 500 zł, a późniejsze doładowanie nie jest już zapłatą (art. 13k ust. 8b).

Jak działa płatność okresowa i ile zabezpieczenia

Płatność okresowa pasuje firmie z kilkoma zestawami regularnie jeżdżącymi przez Polskę. Nota za miesiąc przychodzi w ciągu 7 dni roboczych po jego zakończeniu (§ 8 ust. 2), a zapłacić ją trzeba w ciągu 14 dni od wystawienia (etoll.gov.pl).

Zabezpieczenie ma formę pieniężną, gwarancji bankowej albo ubezpieczeniowej lub poręczenia podmiotu z ratingiem co najmniej BBB+ albo Baa1, a gwarancję lub poręczenie ustanawia się na co najmniej rok (§ 4 ust. 2 i 4). Kwotę minimalną liczy wzór z § 4 ust. 5: Z = S × R × 1,3. S to kilometry dróg płatnych w ciągu 45 dni, nie mniej niż 2 000, a R stawka za kilometr dla danego pojazdu.

Dla jednego ciągnika od 12 t w klasie Euro 6 przy minimalnych 2 000 km i stawce autostradowej 0,56 zł wychodzi 2 000 × 0,56 × 1,3 = 1 456 zł. Oficjalny kalkulator kwoty zabezpieczenia liczy to samo dla kilku grup pojazdów naraz. Po podwyżce stawek od 1 lutego 2026 roku zabezpieczenie warto przeliczyć.

Gdy należność dojdzie do 99 % zabezpieczenia, tryb okresowy się kończy, a konto staje się przedpłatowe z saldem 0 zł (§ 8 ust. 6 pkt 2). Zestaw, który jest wtedy w trasie, jedzie dalej bez środków na saldzie. Niewykorzystane środki zwraca się na pisemny wniosek w IKK albo w MOK tą samą drogą, którą wpłynęły, w ciągu 30 dni roboczych od uznania wniosku (§ 12).

Co dzieje się na granicy i podczas kontroli

W e-TOLL nie ma szlabanów. Opłatę kontrolują bramki stacjonarne nad drogą, urządzenia mobilne w pojazdach inspekcji i kontrole drogowe ITD oraz Służby Celno-Skarbowej (art. 13l). Karę nakłada decyzją Główny Inspektor Transportu Drogowego, także wtedy, gdy naruszenie ujawnił funkcjonariusz KAS (art. 13l ust. 1c).

Wobec przewoźnika z Ukrainy na drodze działa kaucja. Gdy państwo siedziby nie jest związane z Polską umową o wzajemnym dochodzeniu należności, kontrolujący pobiera na miejscu kaucję w wysokości przewidywanej kary, gotówką, kartą albo przelewem (art. 13m ust. 2 i 3). Bez kaucji pojazd trafia na parking strzeżony na koszt przewoźnika, a po 30 dniach od ostatecznej decyzji zaczyna się egzekucja z ruchomości (art. 13m ust. 7 i 10). Jak odzyskać taką kaucję, opisuje tekst o kaucji za RMPD i SENT.

Za to samo naruszenie wobec jednego pojazdu nakłada się najwyżej jedną karę na dobę, od 0:00 do 24:00 (art. 13k ust. 6 i 7). Postępowania nie wszczyna się, gdy od naruszenia minęło 9 miesięcy (art. 13n ust. 1).

Co zrobić, gdy urządzenie milczy 15 minut

W e-TOLL przerwa dłuższa niż 15 minut zobowiązuje kierowcę do natychmiastowego zatrzymania na najbliższym parkingu lub w zatoce albo do zjazdu z drogi płatnej (art. 13ic ust. 1). Dalej jedzie się po przywróceniu sygnału.

Gdy urządzenie jest niesprawne, przejazd można kontynuować bez niego. W IKK wybiera się «Uzupełnij przejazd», wskazuje miejsce przerwania przekazu, punkt docelowy i godzinę, a przy przedpłacie opłaca trasę z góry (art. 13ic ust. 1a pkt 1 i ust. 1b). Przewóz żywych zwierząt, leków, ładunków ADR z pomarańczowymi tablicami i kilka innych przejazdów szczególnych zgłasza się do 3 dni po zakończeniu, jeśli towar nie jest objęty SENT (art. 13ic ust. 1c).

W SENT próg jest inny: na zatrzymanie jest godzina (art. 10c ustawy SENT), a w e-TOLL 15 minut. Jeden telefon w kabinie może naruszyć oba obowiązki naraz i pierwsza zadziała reguła e-TOLL. Co robić po stronie SENT minuta po minucie, opisuje tekst o utracie sygnału w trasie. Gdy niedostępny jest sam system e-TOLL, obowiązek zatrzymania nie działa (art. 13ic ust. 2).

Ile kosztują kary za e-TOLL

Kary za e-TOLL są niższe niż w RMPD, ale jest ich więcej rodzajów i część spada na kierowcę. Kwoty poniżej obowiązują od 21 września 2026 roku, po noweli Dz.U. 2026 poz. 982, która zniosła obniżone stawki dla osobówek z przyczepą.

Złą kategorię w urządzeniu wprowadza kierowca, więc karę 750 zł płaci on, a właściciela za tę samą niedopłatę już się nie karze (art. 13k ust. 5 i 8).

Od decyzji GITD nie przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia, bo Główny Inspektor jest centralnym organem administracji rządowej (art. 53 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym). Zamiast odwołania składa się wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do tego samego GITD w ciągu 14 dni od doręczenia decyzji (art. 5 § 2 pkt 4, art. 127 § 3, art. 129 § 2 k.p.a.). Obowiązek zapłaty kary przedawnia się po 5 latach od końca roku, w którym należało ją uiścić (art. 40d ust. 3).

Czym jest EETS i czy jest potrzebny

EETS, europejska usługa opłaty elektronicznej, daje jedną umowę, jedno urządzenie pokładowe i jedno konto dla płatnych dróg kilku państw. W obszarze e-TOLL świadczą ją Telepass od 17 października 2022 roku i Toll4Europe od 1 sierpnia 2024 roku, każdy tylko na odcinkach, na których przeszedł akredytację (etoll.gov.pl, sekcja EETS).

Użytkownik EETS nie rejestruje się w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną (art. 13ia ust. 1), a pytania o naliczenia kieruje do swojego dostawcy. Kwota opłaty i skutki jej braku są takie same jak w e-TOLL, a kary za naruszenia ponosi sam użytkownik EETS (art. 13k ust. 2e, 2f i 5a).

Jeśli zestaw jeździ tylko do Polski, wystarcza rejestracja w e-TOLL z telefonem albo OBU. EETS rozwiązuje inne zadanie: jedno urządzenie dla kilku krajów z elektronicznym poborem opłat.

Jak e-TOLL łączy się z SENT GEO i RMPD

e-TOLL i SENT GEO korzystają z tej samej aplikacji i tego samego numeru biznesowego, ale powiązania są dwa. Do opłaty drogowej numer wiąże się z pojazdem w IKK, a do SENT lub RMPD ze zgłoszeniem na PUESC przez opcję w aplikacji (FAQ etoll.gov.pl). Bez pierwszego nie ma opłaty, bez drugiego rejestr SENT nie widzi pozycji.

Różnica kwot pokazuje, który błąd jest droższy. Nieopłacony e-TOLL kosztuje właściciela 1 500 zł, a nieprzekazana pozycja w przewozie pod RMPD 10 000 zł (załącznik nr 3 lp. 3.2b ustawy o transporcie drogowym). Jak powiązać telefon ze zgłoszeniem i dlaczego lista w aplikacji bywa pusta, opisuje tekst e-TOLL i RMPD.

Progi masy też są różne. e-TOLL zaczyna się od DMC powyżej 3,5 t, a RMPD ma własne granice, o których pisze tekst o RMPD przy pojeździe do 3,5 tony. Wymagania wobec samych lokalizatorów dla SENT zebrano w tekście o wymaganiach SENT-GEO.

Co robić

1. 1Zarejestruj firmę w IKK przez login.mf.gov.pl przed pierwszym kursem, nie na granicy.
2. 2Dodaj każdy ciągnik ze skanami dowodu rejestracyjnego i dokumentu klasy Euro, żeby system nie naliczał najwyższej stawki.
3. 3Wybierz urządzenie, utwórz je w IKK po numerze biznesowym, powiąż z pojazdem i aktywuj.
4. 4Przekaż kierowcy numer referencyjny urządzenia przed wyjazdem.
5. 5Doładuj przedpłatę kartą albo BLIK przed kursem albo policz zabezpieczenie wzorem 2 000 km × stawka × 1,3.
6. 6Sprawdź trasę w kalkulatorze sieci na etoll.gov.pl, zwłaszcza pierwszy odcinek za granicą.
7. 7Powiąż tę samą aplikację także ze zgłoszeniem na PUESC, jeśli zestaw jedzie pod RMPD albo SENT.

Czego nie robić

• ✗Czekać z rejestracją do granicy. Za Korczową A4 jest płatna prawie od razu, a kierowca bez numeru ma obowiązek odmówić przejazdu.
• ✗Doładowywać salda przelewem w dniu kursu. Zaksięgowanie może potrwać do 3 dni roboczych.
• ✗Zostawiać urządzenie nieaktywne po powiązaniu. Przejazd się nie rejestruje, a dla kontrolującego to jazda bez opłaty.
• ✗Instalować aplikację od nowa bez ponownego powiązania. Nowego numeru biznesowego system nie zna.
• ✗Jechać dalej po 15 minutach ciszy. Kierowcy grozi mandat 1 500 zł.
• ✗Zakładać, że opłacony e-TOLL pokrywa SENT albo RMPD. Pozycja do rejestru SENT idzie tylko przez powiązanie ze zgłoszeniem.

Gdzie jest miejsce dla technologii

Sigil nie rejestruje pojazdów w e-TOLL, nie zasila salda i nie płaci za drogi: konto e-TOLL i zabezpieczenie należą do samego przewoźnika. Sigil składa zgłoszenia RMPD z danymi z CMR jeden do jednego po zatwierdzeniu przez dyspozytora i wpisuje do nich numer lokalizatora z profilu pojazdu. Gdy ta sama aplikacja e-TOLL PL przekazuje pozycję dla RMPD, Sigil pokazuje odpowiedzi rejestru na zapytania o pozycję.

Sigil obsługuje deklaracje RMPD. Rejestrację w e-TOLL, opłaty drogowe i zabezpieczenie przewoźnik prowadzi na własnym koncie e-TOLL, a zgłoszeń SENT Sigil nie składa.