Книжка ЕКМТ и что она значит для уведомления RMPD

У фирмы есть книжки ЕКМТ, поэтому диспетчер выбирает ЕКМТ в каждом уведомлении. Выбор выглядит безопасным, ведь разрешение действительно есть. На деле в поле разрешения стоит не то, что фирма держит в сейфе, а то, на чём едет именно этот рейс, и это разные вещи.

В нашей базе из 7 133 уведомлений в продукционной среде с датой начала перевозки с 31 октября 2024 по 24 октября 2026 года ЕКМТ стоит в 193, а освобождение по соглашению в 6 936. Книжку при этом использовала треть фирм, 6 из 18. Это данные одной платформы, не рынка.

Коротко: обязанность подать RMPD возникает в трёх случаях, и ЕКМТ один из них (art. 28b ust. 1 u.t.d.) · при ЕКМТ в уведомление идут три данных, номер разрешения, срок действия и государство осідку перевозчика (ust. 3 pkt 10 lit. a) · при освобождении вместо номера идёт правовое основание из словаря (lit. b) · в наших данных 97 процентов освобождений опираются на один код, 094, то есть соглашение между ЕС и Украиной · несколько операций в рамках одной перевозки требуют отдельных уведомлений, если разрешений нужно больше одного либо основание освобождения иное (ust. 8) · отсутствие уведомления там, где разрешение требовалось, означает проезд без разрешения (ust. 10) · GITD ведёт электронные ЕКМТ в системе Международного транспортного форума (art. 30b).

ЕКМТ это многократное зарубежное разрешение, которое выдаёт Международный транспортный форум, и именно так его называет польский закон. Для уведомления важно не само его наличие, а то, что вписать в поле разрешения и сколько уведомлений требует рейс.

Три двери к обязанности RMPD

Закон перечисляет их в одном предложении, которое стоит прочитать медленно. Обязанность подать уведомление возникает, когда для международной перевозки требуется разрешение по art. 28 ust. 1, либо разрешение ЕКМТ, либо когда международное соглашение, связывающее Польшу, освобождает от обязанности иметь эти разрешения (art. 28b ust. 1 u.t.d.).

Третий случай это дорога большинства украинских перевозчиков. Соглашение между Европейским Союзом и Украиной о грузовых автомобильных перевозках освобождает от разрешений, поэтому уведомление подают с основанием освобождения, а не с номером разрешения.

Значит ли наличие книжки ЕКМТ, что надо выбирать ЕКМТ? Нет. Выбирают то, на чём едет конкретная операция.

Что вписывают в уведомление при ЕКМТ

Закон называет три данных, и портал спрашивает ровно о них (art. 28b ust. 3 pkt 10 lit. a). Это номер разрешения, период его действия и обозначение государства осідку перевозчика.

Блок с этими данными в схеме необязательный, и это удивляет тех, кто ждёт жёсткой валидации. Практика говорит то же: в нашей базе ни одно уведомление с ЕКМТ не несло полного блока разрешения, потому что поле страны выдачи никто не заполнял.

Когда вместо номера идёт основание освобождения

При освобождении от обязанности иметь разрешение в уведомлении указывают правовое основание этого освобождения (art. 28b ust. 3 pkt 10 lit. b). Основание берут из словаря портала, и спецификация RMPD следит за этим правилом R08. Когда типом разрешения является освобождение, основание обязательно и должно быть из словаря, а блок разрешения заполнять нельзя.

Внутри освобождений картина ещё уже. Код 094, то есть перевозка на основании соглашения между Украиной и ЕС, стоит под 6 758 уведомлениями из 6 936, а остальное приходится на особые случаи, в том числе на перевозку машиной грузоподъёмностью до 3,5 тонны.

Где заканчивается освобождение по соглашению

Соглашение покрывает четыре случая, и словарь портала перечисляет их отдельными кодами. Перевозка с грузом между территориями двух Сторон, с транзитом через третье государство или без него. Перевозка с грузом с территории Стороны осідку обратно на ту же Сторону, транзитом через вторую Сторону. Перевозка с грузом в третье государство или из него, транзитом через вторую Сторону. И порожние рейсы, связанные с тремя предыдущими.

За пределами этих четырёх случаев освобождение не действует. Самый частый пример это перевозка, целиком происходящая между двумя государствами Евросоюза и не касающаяся Украины: в перечне её нет, поэтому нужно разрешение или книжка ЕКМТ.

Когда одного уведомления на рейс мало

Если в рамках одной перевозки выполняется несколько транспортных операций, для которых нужно больше одного разрешения либо основание освобождения разное, каждая такая операция требует отдельного уведомления (art. 28b ust. 8). Для каботажа отдельное уведомление нужно на каждую операцию без условий (ust. 9).

Вторая часть этого правила наименее известна. Разное основание освобождения само делит рейс на два уведомления, даже когда никакого разрешения нет. Как отличить транзит от перевозки в третью страну, показывает отдельная статья.

Что будет, когда уведомления нет, а разрешение требовалось

Здесь прячется последствие, о котором почти никто не пишет. Отсутствие уведомления о перевозке, для которой требовалось разрешение по art. 28 ust. 1, разрешение на каботаж либо разрешение ЕКМТ, означает, что проезд считается выполненным без разрешения (art. 28b ust. 10 u.t.d.).

Проезд без разрешения не удваивает кару. Сумма кар за нарушения, выявленные при одной дорожной проверке, не может превысить 12 000 zł (art. 92a ust. 3 u.t.d.), поэтому проезд без разрешения (załącznik nr 3 lp. 3.1) и отсутствие уведомления (lp. 3.2a) вместе дают 12 000 zł, а не 24 000. Последствие art. 28b ust. 10 отдельное и не денежное: фуру направляют на ближайшую охраняемую стоянку за счёт перевозчика, закон предусматривает задержание и аннулирование разрешения, а со стоянки фуру возвращают только после предъявления правильно заполненного разрешения (art. 89a1 ust. 1a и 1b u.t.d.). Свою сумму посчитает калькулятор кар SENT и RMPD, а что происходит на самой проверке, описывает статья о проверке RMPD на дороге.

Для перевозчика, который едет по соглашению с ЕС, норма не сработает, потому что разрешения не требовалось. Стоянка грозит и ему, но рейс можно продолжить, как только уведомление подано и референсный номер получен (art. 89a1 ust. 1a). Для того же перевозчика с разрешением ЕКМТ норма art. 28b ust. 10 сработает полностью.

Разница видна на одном рейсе. Та же машина, тот же груз и тот же маршрут дают два разных набора последствий в зависимости от того, что стояло в поле разрешения, и выбор там делают не на дороге, а за минуту до отправки уведомления.

Электронное ЕКМТ и контроль на дороге

Разрешения ЕКМТ живут уже в системе Международного транспортного форума, а Главный инспектор дорожного транспорта выполняет в ней роль национального координатора (art. 30b u.t.d.). Он заводит учётные записи перевозчикам и контрольным органам, распределяет предоставленные разрешения и мониторит их использование.

На дороге это означает конкретную обязанность водителя. Если он показывает электронное ЕКМТ, то по требованию обязан предоставить и само устройство, на котором документ записан (art. 87 ust. 8 u.t.d.).

Отдельно стоит помнить о сертификатах. Когда использование зарубежного разрешения зависит от выполнения требований безопасности или допуска к движению, соответствующий сертификат выдаёт Главный инспектор либо воеводский инспектор дорожного транспорта (art. 30 ust. 10). Эти же сертификаты показывают в пункте выдачи разрешений, и как выглядит вся процедура с бланком, описано отдельно.

Где здесь место системе

Разрешений мы не распределяем и стороной в их разделе не являемся. Книжки ЕКМТ лежат в профиле фирмы, диспетчер выбирает в декларации ту, которая едет в этом рейсе, а система подставляет её номер и срок действия в уведомление. Когда основание иное, подставляется код освобождения из словаря, тот самый, за которым следит правило R08. Какой документ идёт каким кодом, разбирает словарь сообщений.

Чего не видно из самой книжки

Книжка ЕКМТ ничего не говорит об уведомлении, и это источник недоразумений. Разрешение даёт право на перевозку, а уведомление это отдельная обязанность из art. 28b ust. 1 u.t.d. Эта норма называет три случая: разрешение из art. 28 ust. 1, разрешение ЕКМТ и освобождение от них международным соглашением, поэтому уведомление подают и тогда, когда разрешение не нужно. Поэтому перевозчик с действующей книжкой и без уведомления стоит хуже, чем перевозчик без книжки и без перевозки.

Что делать

1. 1Выбирайте основание под конкретную операцию, а не под содержимое сейфа.
2. 2Держите в профиле номер книжки вместе со сроком действия, потому что оба идут в уведомление.
3. 3Делите рейс на отдельные уведомления, когда основание освобождения у операций разное.
4. 4Возите устройство с электронным ЕКМТ так, чтобы его можно было отдать инспектору.
5. 5Проверяйте сертификаты к разрешению, если его использование от них зависит.

Чего не делать

• ✗Выбирать ЕКМТ только потому, что у фирмы есть книжки. Основание касается рейса.
• ✗Вписывать основание освобождения своими словами. Оно должно быть из словаря портала.
• ✓Подавать отдельное уведомление на каждую операцию каботажа.
• ✗Думать, что кара 12 000 zł это всё последствие. Проезд считают как без разрешения, и фура стоит на охраняемой стоянке, пока вы не предъявите правильно заполненное разрешение.

Sigil обслуживает уведомления RMPD. Разрешения ЕКМТ выдают и распределяют органы, мы в этом не участвуем.