Проверка RMPD на дороге, что делает инспектор

12 ноября 2024 года на дороге DK50 в Мщонове инспекторы остановили тягач с полуприцепом молдавского перевозчика. Водитель показал уведомление RMPD, и оно было настоящим. Только относилось к рейсу до Влоцлавека, закрытому днём раньше в 6:42, а груз в прицепе взяли уже в Варшаве. Работодатель подал второе уведомление через 30 минут после остановки. Кауцию 12 000 zł всё равно взяли на месте.

Через пять месяцев, 9 апреля 2025 года, на S8 под Радзымином то же самое повторилось с казахстанским перевозчиком. Номер был от предыдущего порожнего въезда в Польшу, а не от груза, который ехал обратно.

Коротко: проверку проводят сотрудники Таможенно-налоговой службы, а рядом с ними полиция, пограничная служба и инспекторы ITD, и каждый из них заглядывает в реестр сам · проверяют четыре вещи, и первая не наличие номера, а то, относится ли уведомление к этому рейсу · референсный номер действует 10 дней со дня присвоения, поэтому водители показывают номера от прошлых рейсов · отсутствие уведомления означает отправку машины на охраняемую стоянку за счёт перевозчика, а не только кару · уведомление, поданное после остановки, позволяет ехать дальше, но от кары не освобождает · сумма кар с одной дорожной проверки не превысит 12 000 zł, то есть примерно 138 000 грн по курсу НБУ 11,53 ₴/zł на 15.10.2026 · протокол составляют не всегда, но его можно потребовать.

Проверка RMPD на дороге это не просмотр бумаг, а сверка трёх источников. Инспектор смотрит на номер у водителя, открывает реестр и сравнивает запись с документами на груз и с показаниями локатора. Расхождение между этими тремя источниками и есть то, за что карают.

Кто вправе остановить машину и проверить уведомление

Проверку перевозки товаров проводят сотрудники Таможенно-налоговой службы, и это базовое правило (ustawa SENT, art. 13 ust. 3). Рядом такое же право при исполнении своих задач есть у сотрудников полиции, сотрудников пограничной службы и инспекторов Инспекции дорожного транспорта (ust. 4). Ни одной из этих служб не нужно присутствие остальных, чтобы проверить ваш номер в реестре.

Тот же набор служб проверяет документы из закона об автомобильном транспорте, где референсный номер стоит в обязательном перечне (art. 87 ust. 1 pkt 8, art. 89 ust. 1). Фраза «это дело таможни, а не ITD» на дороге не работает ни в одну сторону.

Что именно проверяют

Закон перечисляет четыре предмета проверки, и порядок в нём не случаен (art. 13 ust. 1 ustawy SENT). Проверяют исполнение обязанности подать, дополнить и актуализировать уведомление; соответствие данных уведомления действительности; наличие референсного номера или документа-замены с подтверждением его приёма; передачу актуальных данных геолокации.

Проверка охватывает ещё три действия (ust. 2). Верификацию данных из документов, показанных водителем, осмотр груза вместе со взятием пробы и верификацию показаний локатора либо внешней системы локализации. Последнее значит, что требования к локатору проверяют не теоретически, а глядя в систему в момент остановки.

Чем проверка обязана начаться

Начало проверки это предъявление служебного удостоверения и вручение уполномочия на её проведение, и от второго освобождены только полицейские (art. 89b ust. 1 u.t.d.). Дальше закон ставит обязанность, о которой почти никто не помнит. Проверяющий обязан ознакомить проверяемого с его правами и обязанностями (ust. 2), а сами действия выполняет в присутствии проверяемого либо уполномоченного им лица (ust. 3).

Может ли водитель прочитать уполномочие прежде, чем отдать документы? Да. Это обязанность проверяющего, а не его вежливость, и из текста видно объём проверки.

Почему в обоих описанных делах номер был, а уведомления не было

Референсный номер действует 10 дней, и срок считается со дня присвоения, а не от заявленного начала перевозки (art. 11 ust. 1 ustawy SENT). Номер, взятый неделей раньше, ко дню рейса почти исчерпан, и водитель держит в телефоне номер формально живой, фактически принадлежащий прошлому рейсу.

Второй источник той же ошибки весит больше. Отдельное уведомление нужно, когда в рамках одной перевозки больше одной транспортной операции требует разрешения либо правовое основание освобождения от разрешения разное (art. 28b ust. 8 u.t.d.), а для каботажа отдельное уведомление нужно на каждую операцию без условий (ust. 9). Порожний въезд и гружёный выезд это две операции.

Достаточно ли одного уведомления на рейс в Польшу и обратно? Нет. Именно это погубило обоих перевозчиков из дел WITD.

Право водителя, о котором почти никто не знает

Во время дорожной проверки водитель может связываться с офисом предпринимателя, его управляющим транспортом или другим лицом, чтобы до окончания проверки представить все доказательства, наличие которых в транспортном средстве не установлено (art. 87 ust. 6 u.t.d.). Это норма закона, а не договорённость с инспектором.

Граница этого права такая же ясная. Оно не снимает обязанности держать документы в машине и не превращает телефонный звонок в уведомление, поданное до начала перевозки. В деле из Мщонова работодатель подал уведомление через 30 минут после остановки, и это позволило ехать дальше, но кауцию взяли.

Что будет, если уведомления нет

При выявлении в ходе проверки перевозки без требуемого уведомления орган направляет или удаляет транспортное средство на ближайшую охраняемую стоянку за счёт перевозчика (art. 89a1 ust. 1a u.t.d.). Перевозку можно продолжить после того, как зарубежный субъект отправит уведомление и получит для него референсный номер. Закон SENT допускает то же (art. 14), а товар или транспортное средство могут быть задержаны, если уведомления нет либо водитель не предъявляет номер (art. 16 ust. 1).

Кауцию берут с перевозчика из государства, с которым нет соглашения о взаимном взыскании кар, то есть с каждого украинского перевозчика (art. 94 ust. 3 u.t.d.). Без кауции машина едет на стоянку (art. 95 ust. 1 pkt 1), а кауция и её возврат живут по своим срокам. Максимальные ставки на 2026 год для машины свыше 16 тонн это 1 946 zł за отвоз и 215 zł за сутки, а при опасных материалах 2 367 zł и 312 zł.

Протокол и когда его стоит потребовать

Протокол проверяющий составляет в четырёх случаях (art. 13 ust. 7 ustawy SENT). При выявлении нарушения, по требованию проверяемого, при взятии пробы товара и при наложении казённых пломб. Второй пункт значит, что протокол можно получить и тогда, когда проверка ничего не выявила.

Причина практическая. Орган, который наложит кару, определяется местом проверки и тем, кто её проводил (art. 93 ust. 1 u.t.d.), а адрес для обжалования кары берут из протокола, а не из общего правила.

Сколько на самом деле карают

Данные Главного инспектората дорожного транспорта за первый год обязанности, по состоянию на 4 марта 2025 года.

За 2024 год это 89 мандатов водителям и 116 административных решений перевозчикам.

Предел 12 000 zł и место, где он не действует

Сумма кар, наложенных за нарушения, выявленные в ходе одной дорожной проверки, не может превысить 12 000 zł (art. 92a ust. 3 u.t.d.), а кары водителю отдельно не больше 3 000 zł (ust. 4). Свою сумму посчитает калькулятор кар SENT и RMPD.

Предел исчезает, когда проверка идёт не на дороге, а в фирме. Там сумма зависит от среднего числа водителей за 6 месяцев до начала проверки и составляет 15 000 zł до 10 водителей, 20 000 zł свыше 10 до 50, 25 000 zł свыше 50 до 250 и 30 000 zł свыше 250 (ust. 5).

Где здесь место системе

Дорожная проверка измеряет не старательность диспетчера, а то, существовало ли уведомление раньше рейса. Поэтому помогает только короткое расстояние между фотографией CMR и референсным номером. В нашем замере на продакшене медиана полного цикла это 6,0 минут, ответ PUESC приходит за 4 секунды, и сколько длится оформление мы считали на 126 уведомлениях за 31.07 по 19.09.2026.

Второе, что снимает именно эту ошибку, это видимость срока. Система держит оба факта, которых водитель в телефоне не видит: какой номер к какой операции и сколько дней ему осталось из десяти.

Что делать

1. 1Подавайте уведомление на каждую транспортную операцию отдельно, а не один раз на рейс в Польшу и обратно.
2. 2Проверяйте дату присвоения номера перед выездом, потому что десять дней считаются от неё.
3. 3Передавайте водителю номер до начала перевозки, без него он обязан отказаться выезжать (art. 28c ust. 1 и 2 u.t.d.).
4. 4Просите протокол даже тогда, когда нарушений не нашли.
5. 5Звоните в фирму во время проверки, если чего-то не хватает, и подавайте это до её окончания.
6. 6Фотографируйте показания локатора в момент остановки.

Чего не делать

• ✗Показывать номер от предыдущего рейса. Инспектор видит в реестре дату и операцию.
• ✗Надеяться, что уведомление после остановки снимет кару. Оно позволяет ехать дальше, и всё.
• ✓Держать номер вместе с датой присвоения и обозначением операции.
• ✗Отказывать в осмотре груза или в доступе к локатору. Это отдельное нарушение.
• ✗Выезжать без номера, когда диспетчер обещает дослать в дороге.

Sigil обслуживает уведомления RMPD. Уведомление SENT подаёт отправитель или получатель, и наша система этого не делает.