Перевірка RMPD на дорозі, що робить інспектор

12 листопада 2024 року на дорозі DK50 у Мщонові інспектори зупинили тягач із напівпричепом молдавського перевізника. Водій показав зголошення RMPD, і воно було справжнє. Тільки стосувалося рейсу до Влоцлавека, який закрився днем раніше о 6:42, а вантаж, що стояв у причепі, узяли вже у Варшаві. Роботодавець подав друге зголошення через 30 хвилин після зупинки. Кауцію 12 000 zł все одно взяли на місці.

За пʼять місяців, 9 квітня 2025 року, на S8 під Радзимином історія повторилася з казахським перевізником. Номер був від попереднього порожнього вʼїзду до Польщі, а не від вантажу, який їхав назад.

Коротко: перевірку проводять функціонери Служби митно-податкової, а також поліція, прикордонна служба та інспектори ITD, і кожен з них має право заглянути в реєстр · перевіряють чотири речі, і перша з них не наявність номера, а те, чи зголошення подане саме на цей рейс · референсний номер діє 10 днів від дня надання, і саме тому водії показують номери з минулих рейсів · брак зголошення означає скерування авто на охоронювану стоянку за кошт перевізника, а не лише кару · подати зголошення після зупинки можна, рейс тоді продовжують, але від кари це не звільняє · сума кар з однієї дорожньої перевірки не може перевищити 12 000 zł, тобто приблизно 138 000 грн за курсом НБУ 11,53 ₴/zł на 15.10.2026 · протокол складають не завжди, але його можна вимагати.

Перевірка RMPD на дорозі це не огляд паперів, а звірка трьох джерел. Інспектор дивиться на номер, який показує водій, відкриває реєстр і порівнює те, що там записано, з документами на вантаж і зі показаннями локатора. Розходження між цими трьома джерелами і є те, за що карають.

Хто має право зупинити фуру і перевірити зголошення

Перевірку перевезення товарів проводять функціонери Служби митно-податкової, і це базове правило (ustawa SENT, art. 13 ust. 3). Поруч із ними таке саме право при виконанні своїх завдань мають функціонери поліції, функціонери прикордонної служби та інспектори Інспекції дорожнього транспорту (ust. 4). Жодна з цих служб не потребує присутності іншої, щоб перевірити ваше зголошення.

Той самий набір служб перевіряє і документи з закону про автомобільний транспорт, де референсний номер стоїть у переліку обовʼязкових (art. 87 ust. 1 pkt 8 u.t.d., art. 89 ust. 1). Практичний висновок простий. Фраза «це справа митників, а не ITD» на дорозі не працює в жодну сторону.

Що саме перевіряють, чотири пункти і огляд

Закон перелічує чотири предмети перевірки, і порядок у ньому не випадковий (art. 13 ust. 1 ustawy SENT). Перевіряють виконання обовʼязку подати, доповнити й актуалізувати зголошення; відповідність даних зголошення дійсному станові; наявність референсного номера або документа-заміни з підтвердженням його прийняття; передавання актуальних даних геолокації.

Перевірка охоплює ще три дії (ust. 2). Інспектор верифікує дані з документів, показаних водієм, оглядає вантаж, у тому числі бере пробу товару, і верифікує показання локатора або зовнішньої системи локалізації. Останнє означає, що вимоги до локатора перевіряють не теоретично, а дивлячись у систему в момент зупинки.

Чим має початися перевірка, якщо все за законом

Початок перевірки це оказання службового посвідчення і вручення уповноваження на її проведення, і від цього звільнені тільки поліцейські (art. 89b ust. 1 u.t.d.). Далі закон вимагає речі, про яку майже ніхто не знає. Той, хто перевіряє, зобовʼязаний ознайомити перевірюваного з його правами й обовʼязками (ust. 2), а самі дії виконує в присутності перевірюваного або уповноваженої ним особи (ust. 3).

Чи має водій право прочитати уповноваження, перш ніж віддати документи? Так. Це не ввічливість інспектора, а його обовʼязок, і з нього водій бачить, у якому обсязі перевірка проводиться.

Чому в обох описаних справах номер був, а зголошення не було

Референсний номер діє 10 днів, і строк рахується від дня його надання, а не від заявленого початку перевезення (art. 11 ust. 1 ustawy SENT). Номер, узятий тижнем раніше, на день рейсу вже майже вичерпаний, і водій тримає в телефоні номер, який формально ще живий, а фактично належить минулому рейсу.

Друге джерело тієї самої помилки серйозніше. Окреме зголошення потрібне, коли в межах одного перевезення кілька транспортних операцій вимагають більше ніж одного дозволу або правова підстава звільнення від дозволу різна (art. 28b ust. 8 u.t.d.), а для каботажу окреме зголошення потрібне на кожну операцію без жодних умов (ust. 9). Порожній вʼїзд і завантажений виїзд це дві операції, не одна.

Чи достатньо одного зголошення на рейс у Польщу й назад? Ні. Саме це погубило обох перевізників зі справ WITD, і саме це найдорожча помилка в цій темі.

Право водія, про яке не знає майже ніхто

Під час дорожньої перевірки водій може контактувати з сідибою підприємця, його управителем транспорту або іншою особою, щоб до закінчення перевірки надати всі докази, присутності яких у транспортному засобі не встановлено (art. 87 ust. 6 u.t.d.). Це пряма норма закону, а не домовленість із інспектором.

Межа цього права така ж чітка. Воно не знімає обовʼязку мати документи в авті й не робить з телефонного дзвінка заміни зголошення, поданого до початку рейсу. У справі з Мщонова роботодавець подав зголошення через 30 хвилин після зупинки, і це дозволило їхати далі, але кауцію взяли.

Що буде, якщо зголошення немає

У разі виявлення під час перевірки перевезення без вимаганого зголошення орган скеровує або усуває транспортний засіб на найближчу охоронювану стоянку за кошт перевізника (art. 89a1 ust. 1a u.t.d.). Перевезення можна продовжити після того, як закордонний субʼєкт надішле зголошення й отримає для нього референсний номер. Те саме правило в законі SENT дозволяє продовжити перевезення після подання зголошення (art. 14), а товар або транспортний засіб можуть бути затримані, якщо зголошення немає або водій не показує номера (art. 16 ust. 1).

Кауцію беруть з перевізника з держави, з якою немає угоди про взаємне стягнення кар, і це випадок кожного українського перевізника (art. 94 ust. 3 u.t.d.). Якщо кауцію не внесено, авто їде на стоянку (art. 95 ust. 1 pkt 1), і кауція та її повернення живуть далі за власними правилами. Максимальні ставки на 2026 рік для авто понад 16 тонн це 1 946 zł за відвезення і 215 zł за добу стоянки, а для небезпечних матеріалів 2 367 zł і 312 zł.

Протокол, і коли його варто вимагати

Протокол той, хто перевіряє, складає у чотирьох випадках (art. 13 ust. 7 ustawy SENT). Перший це виявлення порушення, другий на вимогу перевірюваного, третій взяття проби товару, четвертий накладення урядових замків. Другий пункт означає, що протокол можна отримати навіть тоді, коли інспектор порушень не знайшов.

Варто це робити з однієї практичної причини. Орган, який накладе кару, визначається місцем перевірки й тим, хто її проводив (art. 93 ust. 1 u.t.d.), а адресу для оскарження кари беруть саме з протоколу, не з загальних правил.

Скільки насправді карають

Дані Головного інспекторату дорожнього транспорту за перший рік обовʼязку, станом на 4 березня 2025 року, виглядають так.

За 2024 рік це 89 мандатів водіям і 116 адміністративних рішень перевізникам. Цифри самі показують масштаб, і прикрашати їх тривожними прикметниками не потрібно.

Межа 12 000 zł і де вона не діє

Сума кар, накладених за порушення, виявлені під час однієї дорожньої перевірки, не може перевищити 12 000 zł (art. 92a ust. 3 u.t.d.), а кари для водія окремо не більше 3 000 zł (ust. 4). Свою суму можна порахувати в калькуляторі кар SENT і RMPD ще до того, як прийде рішення.

Межа зникає, коли перевірка відбувається не на дорозі, а у фірмі. Там сума залежить від середньої кількості водіїв за 6 місяців перед початком перевірки і становить 15 000 zł до 10 водіїв, 20 000 zł понад 10 до 50, 25 000 zł понад 50 до 250 та 30 000 zł понад 250 (ust. 5).

Де тут місце системі

Перевірка на дорозі вимірює не старанність диспетчера, а те, чи зголошення існувало раніше за рейс. Тому єдине, що тут справді допомагає, це коротка відстань між фотографією CMR і референсним номером. У нашому замірі на продакшні медіана повного циклу це 6,0 хвилин, а відповідь PUESC приходить за 4 секунди, і скільки триває оформлення ми рахували на 126 зголошеннях за 31.07 до 19.09.2026.

Друге, що знімає саме цю помилку, це видимість строку. Система тримає обидва факти, яких водій у телефоні не бачить: котрий номер до котрої операції і скільки днів йому ще залишилося з десяти.

Що робити

1. 1Подавайте зголошення перед кожною транспортною операцією окремо, а не один раз на рейс у Польщу й назад.
2. 2Перевіряйте дату надання номера перед виїздом, бо десять днів рахуються від неї.
3. 3Передавайте водієві номер до початку перевезення, бо без нього він зобовʼязаний відмовитися виїжджати (art. 28c ust. 1 і 2 u.t.d.).
4. 4Просіть інспектора про протокол навіть тоді, коли порушень не знайдено, бо з нього потім беруть адресу органу.
5. 5Дзвоніть у фірму під час перевірки, якщо чогось не вистачає, і подавайте те, чого бракує, до її закінчення.
6. 6Фотографуйте показання локатора в момент зупинки, бо показання перевіряють саме тоді.

Чого не робити

• ✗Показувати номер з попереднього рейсу. Інспектор бачить у реєстрі дату й операцію, і в обох описаних справах це і вийшло на поверхню.
• ✗Сподіватися, що подане після зупинки зголошення скасує кару. Воно дозволяє їхати далі, нічого більше.
• ✓Тримати в телефоні номер разом із датою його надання і номером операції.
• ✗Відмовляти в огляді вантажу або в доступі до локатора. Це окреме порушення обовʼязків водія.
• ✗Виїжджати без номера, коли диспетчер обіцяє «дошлю в дорозі». Закон прямо вимагає від водія відмовитися.

Sigil обслуговує зголошення RMPD. Зголошення SENT подає відправник або отримувач, і наша система цього не робить.