Книжка ЄКМТ і що вона означає для зголошення RMPD

Фірма має книжки ЄКМТ, тому диспетчер вибирає ЄКМТ у кожному зголошенні. Вибір виглядає безпечним, бо дозвіл справді є. Насправді в полі дозволу стоїть не те, що фірма має в сейфі, а те, на чому їде саме цей рейс, і це різні речі.

У нашій базі з 7 133 зголошень у продукційному середовищі з датою початку перевезення від 31 жовтня 2024 до 24 жовтня 2026 року ЄКМТ стоїть у 193, а звільнення за угодою в 6 936. Книжку при цьому використала третина фірм, 6 з 18. Це дані однієї платформи, не ринку.

Коротко: обовʼязок подати RMPD виникає у трьох випадках, і ЄКМТ один з них (art. 28b ust. 1 u.t.d.) · у зголошенні при ЄКМТ ідуть три дані, номер дозволу, строк дії і держава осідку перевізника (ust. 3 pkt 10 lit. a) · при звільненні замість номера йде правова підстава зі словника (lit. b) · у наших даних 97 відсотків звільнень спираються на один код, 094, тобто угоду між ЄС і Україною · кілька операцій у межах одного перевезення вимагають окремих зголошень, якщо дозволів треба більше ніж один або підстава звільнення інша (ust. 8) · брак зголошення там, де дозвіл був потрібен, означає проїзд без дозволу (ust. 10) · GITD веде електронні ЄКМТ у системі Міжнародного транспортного форуму (art. 30b).

ЄКМТ це багаторазовий закордонний дозвіл, який видає Міжнародний транспортний форум, і саме так його називає польський закон. Для зголошення він важливий не сам по собі, а тому, що визначає, що вписати в поле дозволу й скільки зголошень потрібно на рейс.

Три двері до обовʼязку RMPD

Закон перелічує їх в одному реченні, і варто прочитати його повільно. Обовʼязок подати зголошення виникає, коли для міжнародного перевезення вимагається дозвіл за art. 28 ust. 1, або дозвіл ЄКМТ, або коли міжнародна угода, що звʼязує Польщу, звільняє від обовʼязку мати ці дозволи (art. 28b ust. 1 u.t.d.).

Третій випадок це дорога, якою їде більшість українських перевізників. Угода між Європейським Союзом і Україною про вантажні автомобільні перевезення звільняє від дозволів, і саме тому зголошення подають з підставою звільнення, а не з номером дозволу.

Чи означає наявність книжки ЄКМТ, що треба вибирати ЄКМТ? Ні. Вибирають те, на чому їде конкретна операція, а не те, що лежить у фірмі.

Що вписують у зголошення при ЄКМТ

Закон називає три дані, і портал питає рівно про них (art. 28b ust. 3 pkt 10 lit. a). Це номер дозволу, період його дії та позначення держави осідку перевізника.

Блок із цими даними у схемі необовʼязковий, і це дивує тих, хто чекає жорсткої валідації. Практика показує те саме: у нашій базі жодне зголошення з ЄКМТ не несло повного блоку дозволу, бо поля країни видачі ніхто не заповнював.

Коли замість номера йде підстава звільнення

При звільненні з обовʼязку мати дозвіл у зголошення вписують правову підставу цього звільнення (art. 28b ust. 3 pkt 10 lit. b). Підстава береться не з голови, а зі словника порталу, і специфікація RMPD перевіряє це правилом R08. Якщо тип дозволу це звільнення, підстава обовʼязкова і мусить бути зі словника, а блок дозволу не може бути заповнений узагалі.

Усередині звільнень картина ще вужча. Код 094, тобто перевезення на підставі угоди між Україною і ЄС, стоїть під 6 758 зголошеннями з 6 936, а решта припадає на окремі випадки, зокрема на перевезення авто з вантажністю до 3,5 тонни.

Де закінчується звільнення за угодою

Угода покриває чотири випадки, і словник порталу перелічує їх окремими кодами. Перевезення з вантажем між територіями двох Сторін, з транзитом через третю державу або без нього. Перевезення з вантажем з території Сторони осідку назад на ту саму Сторону, транзитом через другу Сторону. Перевезення з вантажем до третьої держави або з неї, транзитом через другу Сторону. І порожні рейси, повʼязані з трьома попередніми.

Поза цими чотирма випадками звільнення не діє. Найчастіший приклад це перевезення, яке повністю відбувається між двома державами Євросоюзу і не торкається України: воно в переліку не стоїть, тому потрібен дозвіл або книжка ЄКМТ.

Коли одного зголошення на рейс замало

Якщо в межах одного перевезення виконується кілька транспортних операцій, для яких потрібно більше ніж один дозвіл або підстава звільнення різна, кожна така операція вимагає окремого зголошення (art. 28b ust. 8). Для каботажу окреме зголошення потрібне на кожну операцію без жодних умов (ust. 9).

Друга частина цього правила найменш відома. Різна підстава звільнення вже сама по собі ділить рейс на два зголошення, навіть коли жодного дозволу немає. Як відрізнити транзит від перевезення до третьої країни, показує окрема стаття.

Що буде, коли зголошення немає, а дозвіл був потрібен

Тут ховається наслідок, про який не пише майже ніхто. Брак зголошення для перевезення, до якого вимагався дозвіл за art. 28 ust. 1, дозвіл на каботаж або дозвіл ЄКМТ, означає, що проїзд вважається виконаним без дозволу (art. 28b ust. 10 u.t.d.).

Проїзд без дозволу не подвоює кару. Сума кар з однієї дорожньої перевірки не може перевищити 12 000 zł (art. 92a ust. 3 u.t.d.), тому проїзд без дозволу (załącznik nr 3 lp. 3.1) і брак зголошення (lp. 3.2a) разом дають 12 000 zł, а не 24 000. Наслідок art. 28b ust. 10 окремий і не грошовий: фуру скеровують на найближчу охоронювану стоянку за рахунок перевізника, закон передбачає затримання й анулювання дозволу, а зі стоянки фуру повертають лише після пред'явлення правильно заповненого дозволу (art. 89a1 ust. 1a і 1b u.t.d.). Свою суму можна порахувати в калькуляторі кар SENT і RMPD, а що відбувається на самій перевірці, описує стаття про перевірку RMPD на дорозі.

Для перевізника з України, який їде за угодою з ЄС, ця норма не спрацьовує, бо дозволу не вимагалося. Стоянка загрожує і йому, але рейс можна продовжити, щойно зголошення подане і номер референційний отриманий (art. 89a1 ust. 1a). Для того самого перевізника з дозволом ЄКМТ норма art. 28b ust. 10 спрацьовує повністю.

Електронне ЄКМТ і контроль на дорозі

Дозволи ЄКМТ живуть уже в системі Міжнародного транспортного форуму, а Головний інспектор дорожнього транспорту виконує в ній роль національного координатора (art. 30b u.t.d.). Він заводить облікові записи перевізникам і контрольним органам, розподіляє надані дозволи і моніторить їхнє використання.

На дорозі це означає конкретний обовʼязок водія. Якщо він показує електронне ЄКМТ, то на вимогу мусить надати і сам пристрій, на якому документ записаний (art. 87 ust. 8 u.t.d.).

Окремо варто памʼятати про сертифікати. Коли використання закордонного дозволу залежить від виконання вимог безпеки або допуску до руху, відповідний сертифікат видає Головний інспектор або воєводський інспектор дорожнього транспорту (art. 30 ust. 10). Ці самі сертифікати показують у пункті видачі дозволів, і як виглядає вся процедура з бланком, описано окремо.

Де тут місце системі

Дозволів ми не розподіляємо і стороною в їхньому поділі не є. Книжки ЄКМТ лежать у профілі фірми, диспетчер вибирає в декларації ту, яка їде в цьому рейсі, а система підставляє її номер і строк дії в зголошення. Коли підстава інша, підставляється код звільнення зі словника, той самий, який перевіряє правило R08. Який документ яким кодом іде, розбирає словник повідомлень.

Чого не видно з самої книжки

Книжка ЄКМТ нічого не каже про зголошення, і це джерело непорозуміння. Дозвіл дає право на перевезення, а зголошення це окремий обовʼязок із art. 28b ust. 1 u.t.d. Той припис називає три випадки: дозвіл з art. 28 ust. 1, дозвіл ЄКМТ і звільнення від них міжнародною угодою, тому зголошення подають і тоді, коли дозволу не треба. Тому перевізник із чинною книжкою й без зголошення стоїть гірше, ніж перевізник без книжки й без перевезення.

Що робити

1. 1Вибирайте підставу під конкретну операцію, а не під вміст сейфа.
2. 2Тримайте в профілі номер книжки разом зі строком дії, бо обидва йдуть у зголошення.
3. 3Ділите рейс на окремі зголошення, коли підстава звільнення для операцій різна.
4. 4Возіть пристрій з електронним ЄКМТ так, щоб його можна було віддати інспекторові.
5. 5Перевіряйте сертифікати до дозволу, якщо його використання від них залежить.

Чого не робити

• ✗Вибирати ЄКМТ тільки тому, що фірма має книжки. Підстава стосується рейсу.
• ✗Вписувати підставу звільнення своїми словами. Вона мусить бути зі словника порталу.
• ✓Подавати окреме зголошення на кожну операцію каботажу.
• ✗Думати, що кара 12 000 zł це весь наслідок браку зголошення. Проїзд рахують як без дозволу, і фура стоїть на охоронюваній стоянці, доки ви не пред'явите правильно заповнений дозвіл.

Sigil обслуговує зголошення RMPD. Дозволи ЄКМТ видають і розподіляють органи, ми в цьому участі не беремо.