Накладная CMR, полный гид для перевозчика

Накладная CMR («цмр», как говорят водители) это документ, который подтверждает договор международной автомобильной перевозки груза по Конвенции 1956 года. Её выписывают в трёх оригиналах (ст. 5), а оговорки о состоянии груза пишут в графе 18. От записанного при погрузке зависит, кто заплатит за ущерб, а перевозчик отвечает не больше чем на 8,33 СДР за килограмм (ст. 23).

Коротко: накладная CMR подтверждает договор перевозки, но без неё договор не исчезает и Конвенция действует дальше (ст. 4) · оригиналов три: первый отправителю, второй едет с грузом к получателю, третий остаётся у перевозчика (ст. 5) · порванную упаковку и непроверенное количество мест записывают в графу 18 с причиной, иначе считается, что груз приняли в надлежащем состоянии (ст. 8, 9) · перевозчик отвечает за утрату не больше чем 8,33 СДР за килограмм веса брутто, это около 509 ₴ за килограмм по курсу НБУ на 24.10.2026 (ст. 23) · скрытый ущерб заявляют письменно за 7 дней, просрочку за 21 день, иск подают в течение года (ст. 30, 32) · «CMR страхование» это страхование ответственности перевозчика, а не страхование груза · данные из накладной переносят в RMPD один в один, а расхождение стоит 12 000 zł.

Под Житомиром водитель принимает двадцать паллет бытовой химии. На двух порвана плёнка, а коробки под ней смяты. Отправитель торопится, поэтому водитель подписывает накладную и графу 18 оставляет пустой. В Познани получатель находит битые флаконы и выставляет претензию перевозчику. Доказать, что коробки были смяты ещё на погрузке, нечем: в накладной нет ни одной оговорки.

Что такое CMR и когда она нужна

Конвенция CMR применяется к каждому договору перевозки груза автомобилем за плату, когда место погрузки и место доставки находятся в двух разных странах и хотя бы одна из них является стороной Конвенции (ст. 1 п. 1). Гражданство перевозчика и место регистрации фирм значения не имеют. Рейс Луцк, Люблин подпадает под Конвенцию так же, как рейс Киев, Мадрид.

Официальное украинское название документа звучит как Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки грузов, в украинском тексте сокращённо КДПВ. Украина присоединилась к ней Законом от 1 августа 2006 года № 57-V и сдала документ в ООН 16 февраля 2007 года. Польша ратифицировала её ещё в 1962 году. По данным депозитария ООН на 24.10.2026, сторон Конвенции 58.

Конвенция не действует в трёх случаях: перевозки по международным почтовым конвенциям, перевозки умерших и перевозки мебели при переезде (ст. 1 п. 4). Всё остальное, от зерна до запчастей, едет по её правилам.

Можно ли ехать без накладной, если договор подписан отдельно? Юридически договор действует, практически нет. Статья 4 прямо говорит, что отсутствие, неправильность или утрата накладной не влияют на действительность договора. Но на границе Украины накладную требуют как транспортный документ (ст. 335 Таможенного кодекса), а в Польше её номер идёт в заявку RMPD.

Сколько экземпляров CMR и у кого какой

Оригинальных экземпляров CMR три, и у каждого свой владелец (ст. 5 п. 1). Первый получает отправитель. Второй едет вместе с грузом и на разгрузке переходит к получателю. Третий остаётся у перевозчика. Все три подписывают отправитель и перевозчик, а подпись можно заменить печатью, если это разрешает закон страны, где накладная составлена.

Бланки продают на шесть, девять и двенадцать листов, но оригиналами Конвенция считает только три. Остальные листы это копии для таможни, экспедитора или бухгалтерии.

Первый экземпляр не просто бумага для архива. Отправитель, который хочет изменить место доставки или остановить перевозку, должен предъявить именно его (ст. 12 п. 5 а). Перевозчик, выполнивший новое указание без первого экземпляра, отвечает за ущерб перед тем, кто имеет право на груз (ст. 12 п. 7). Право распоряжаться грузом отправитель теряет, когда второй экземпляр передан получателю (ст. 12 п. 2).

Если груз едет несколькими машинами или состоит из разных партий, отправитель или перевозчик могут потребовать отдельную накладную на каждую машину или партию (ст. 5 п. 2).

Кто заполняет графы CMR

Большинство граф заполняет отправитель, и именно он отвечает за правильность данных о сторонах, грузе и указаниях (ст. 7 п. 1). Конвенция не нумерует графы, она лишь перечисляет, что должно быть в накладной (ст. 6). Номера 1–24 даёт типовой бланк, которым пользуются перевозчики по всей Европе.

На части бланков, которые ходят в Украине, графы 14–15 и 22–23 называются иначе, например «Возврат» в графе 14, а графы 25–29 отведены под номера и марку машины и тариф. Графы 1–12, 16–18 и 21 совпадают в обоих вариантах, поэтому перед подписью смотрите на название графы, а не только на номер.

Перевозчик, заполнивший графы отправителя по его просьбе, считается действовавшим от имени отправителя, пока не доказано иное (ст. 7 п. 2). Это обычная практика, когда водитель дописывает адрес из инвойса. Ответственность за неточность таких данных остаётся на отправителе.

Отдельную строку Конвенция требует и от самой накладной: заявление о том, что перевозка подпадает под Конвенцию (ст. 6 п. 1 k). На печатных бланках оно уже есть. Если его нет, перевозчик отвечает за ущерб, который из-за этого понесёт тот, кто имеет право на груз (ст. 7 п. 3).

Как выглядит заполненная CMR, графа за графой

Заполненную накладную проще всего показать на рейсе из нашей сцены: двадцать паллет бытовой химии из Житомира в Познань. Названия фирм, адреса и номера ниже условные, а данные стоят в тех графах, где их ждёт типовой бланк 1–24. Пустые графы тоже часть примера, потому что графа без записи это решение, а не забывчивость. Пустой бланк и отдельный образец заполнения в PDF, на украинском или польском вместе с английским, бесплатно лежат на странице Бланк CMR, скачать PDF и образец заполнения, а графы, которые идут в RMPD, там отмечены меткой.

Если на бланке есть графы 25–29, туда идут номера тягача и прицепа, в примере AA 1234 BB и AA 5678 XT. Номер самой накладной напечатан на бланке, и вместе с названиями сторон и местами из граф 1–4 и 16 он потом идёт в заявку RMPD без всяких изменений. Поэтому весь пример сводится к одному правилу: что записано на погрузке, то и останется в документах до конца рейса.

Что проверяет водитель при погрузке

Принимая груз, перевозчик проверяет две вещи: соответствует ли количество мест, марки и номера накладной и в каком внешнем состоянии груз и упаковка (ст. 8 п. 1). Вес и содержимое мест проверять он не обязан. Отправитель может потребовать проверки веса или содержимого, но тогда платит за неё (ст. 8 п. 3).

Всё, что водитель не смог проверить или что выглядит плохо, записывается в графу 18 с причиной (ст. 8 п. 2). Голая запись «груз не проверен» мало что даёт. Работает конкретика: «2 паллеты, плёнка порвана, коробки смяты», «количество мест не пересчитано, груз опломбирован отправителем», «погрузку выполнил отправитель».

Без оговорки действует презумпция: груз и упаковка были внешне в надлежащем состоянии, а количество мест соответствовало накладной (ст. 9 п. 2). Именно эта презумпция проиграла дело водителю из нашей сцены. Отправителя оговорки обязывают только тогда, когда он согласился с ними и записал это в накладной (ст. 8 п. 2), но даже неподписанная оговорка ломает презумпцию ст. 9.

Отвечает ли перевозчик за ущерб от плохой упаковки, если графа 18 пустая? Да, риск растёт. Отправитель отвечает перед перевозчиком за ущерб от неисправной упаковки, но не тогда, когда дефект был очевиден или известен перевозчику и тот не сделал оговорки (ст. 10).

Сколько платит перевозчик за утрату или повреждение

Перевозчик отвечает за утрату, повреждение и просрочку доставки с момента принятия груза до его выдачи (ст. 17 п. 1). Освобождают его только обстоятельства, перечисленные в ст. 17 п. 2 и 4: вина истца, дефект самого груза, обстоятельства, которых перевозчик не мог избежать, открытый кузов по согласию в накладной, плохая упаковка, погрузка силами отправителя. Бремя доказывания этих обстоятельств лежит на перевозчике (ст. 18 п. 1). Неисправность собственной машины от ответственности не освобождает (ст. 17 п. 3).

Компенсацию за утрату считают от стоимости груза в месте и в момент принятия (ст. 23 п. 1), но не больше чем 8,33 расчётной единицы за килограмм недостающего веса брутто (ст. 23 п. 3). Расчётная единица это СДР, специальные права заимствования Международного валютного фонда. Этот лимит ввёл Протокол 1978 года, и для Украины он действует с 13 сентября 2020 года, для Польши с 21 февраля 2011 года.

Курс НБУ на 24.10.2026 составляет 61,0479 ₴ за 1 СДР, курс NBP на 23.10.2026 составляет 5,3147 zł за 1 СДР. Лимит считается от веса, а не от стоимости. Двадцать тонн щебня лимит покроет полностью, а паллету смартфонов весом 500 кг лишь частично.

Сверх лимита перевозчик возвращает провозную плату, пошлины и другие платежи, связанные с перевозкой (ст. 23 п. 4). За просрочку доставки, если получатель докажет убыток, компенсация не больше провозной платы (ст. 23 п. 5). Груз, которого нет через 30 дней после согласованного срока или через 60 дней после принятия, можно считать утраченным (ст. 20 п. 1).

Лимит не действует в двух случаях. Первый: отправитель объявил в накладной более высокую стоимость или особый интерес в доставке и доплатил за это (ст. 24, 26). Второй: ущерб причинён умышленно или действиями, которые суд приравнивает к умышленным (ст. 29). Тогда перевозчик платит полный ущерб, а срок иска растёт до трёх лет.

Какие сроки для претензий и иска

Сроки в CMR короткие, и пропущенный срок весит больше, чем сам размер ущерба. Конвенция считает их так (ст. 30, 32):

Без заявления в эти сроки факт получения груза считается первичным доказательством, что груз пришёл в состоянии, описанном в накладной (ст. 30 п. 1). За просрочку без письменного заявления за 21 день компенсации не будет вообще (ст. 30 п. 3).

Год на иск считают со дня доставки при частичной утрате, повреждении или просрочке, а при утрате всего груза с тридцатого дня после согласованного срока (ст. 32 п. 1). Письменная претензия приостанавливает этот срок, пока перевозчик письменно её не отклонит и не вернёт документы (ст. 32 п. 2). Повторные претензии по тому же основанию срок уже не приостанавливают.

Что такое CMR страхование

«CMR страхование» это страхование ответственности перевозчика по Конвенции CMR, а не страхование самого груза. Полис платит то, что перевозчик должен отправителю или получателю по ст. 17–29, обычно в пределах 8,33 СДР за килограмм веса брутто. Страхование груза это отдельный полис на сам товар, и покупает его владелец груза.

Украинский закон разводит эти два риска по разным классам. Ответственность, возникающая вследствие использования наземного транспортного средства, в том числе ответственность перевозчика, относится к классу 10. Страхование перевозимого имущества, вместе с грузом, относится к классу 7 (ст. 4 Закона «Про страхування» № 1909-IX). Первый полис покупает перевозчик, второй обычно владелец груза.

Что покрывает полис ответственности перевозчика

Полис ответственности перевозчика покрывает ровно те суммы, которые Конвенция возлагает на перевозчика. Их четыре, и у каждой своя статья.

Сверх этого тот, кто заявил претензию, может требовать 5 % годовых с суммы компенсации, считая со дня письменной претензии (ст. 27 п. 1). Входят ли эти проценты в полис, видно из его условий.

Полис ничего не платит там, где перевозчик по Конвенции не отвечает. Это обстоятельства, которых перевозчик не мог избежать, дефект самого груза, плохая упаковка, погрузка силами отправителя (ст. 17 п. 2 и 4). Ущерб в этих случаях несёт владелец груза или его страховщик груза.

Чем страхование груза отличается от CMR страхования

Страхование груза защищает сам товар, а полис CMR защищает кошелёк перевозчика. Отсюда разница во всём, от того, кто покупает полис, до того, сколько он заплатит.

Разницу лучше всего видно на паллете смартфонов весом 500 кг и стоимостью 2 000 000 ₴. Лимит по ст. 23 составляет 4 165 СДР, то есть около 254 265 ₴ по курсу НБУ на 24.10.2026. Полис CMR заплатит не больше этой суммы, а остальные 1 745 735 ₴ возместит только страхование груза. Если же ущерба перевозчик не мог избежать, полис CMR не заплатит ничего.

Когда лимит 8,33 СДР не действует и что тогда с полисом

Лимит 8,33 СДР исчезает в двух случаях, и в обоих перевозчик может заплатить намного больше. Первый: отправитель объявил в накладной более высокую стоимость груза или особый интерес в доставке и доплатил за это (ст. 24, 26). Тогда перевозчик отвечает в пределах объявленной суммы.

Второй случай это ст. 29. Перевозчик теряет право на лимит и на освобождение от ответственности, если ущерб причинён умышленно или небрежностью, которую право страны суда приравнивает к умыслу. То же действует, когда так поступил водитель, работник или субподрядчик перевозчика (ст. 29 п. 2). Тогда перевозчик платит полный ущерб, а иск можно подать в течение трёх лет (ст. 32 п. 1).

Перед рейсом с дорогим грузом найдите в условиях своего полиса оба случая. Проверьте, покрывает ли полис объявленную в накладной стоимость и ущерб по ст. 29, и до какой суммы. Если отправитель просит вписать стоимость в графу 19, сообщите об этом страховщику до выезда.

Что требует польский отправитель от CMR полиса

Польский отправитель или экспедитор пишет требование к страхованию прямо в заказе (zlecenie) и называет полис OCP, то есть страхование гражданской ответственности перевозчика. Украинский полис CMR класса 10 это и есть OCP. Конвенция такого полиса не требует, обязанность возникает из договора.

Перед погрузкой польская сторона обычно просит показать и проверяет такие вещи:

• копию действующего полиса и подтверждение уплаты страхового платежа, потому что неоплаченный полис может не действовать;
• страховую сумму (suma gwarancyjna), не меньшую стоимости груза;
• действует ли сумма на каждый случай отдельно или одна на все случаи за год;
• срок действия, который покрывает даты перевозки из заказа;
• территорию, которая охватывает и Украину, и Польшу, и транзитные страны;
• вид груза, потому что часть грузов в полисах исключена или страхуется только за доплату.

Отдельно проверьте, действует ли полис, когда рейс выполняет ваш субподрядчик. Условие, по которому перевозчик получает выгоду от страхования груза, заключённого отправителем, недействительно (ст. 41 п. 2), поэтому полис отправителя вашей ответственности не заменит.

Полис не заменяет оговорку в графе 18. Страховщик платит то, что перевозчик должен, а без оговорки перевозчик должен больше.

Действует ли электронная e-CMR между Украиной и Польшей

Электронную накладную e-CMR регулирует Дополнительный протокол к Конвенции от 20 февраля 2008 года, действующий с 5 июня 2011 года. Польша присоединилась 13 июня 2019 года, и протокол действует для неё с 11 сентября 2019 года. Украина присоединилась Законом от 3 июня 2020 года № 660-IX, и протокол действует для неё с 8 октября 2020 года. На 24.10.2026 сторон протокола 42.

Электронная накладная, составленная по протоколу, имеет ту же доказательную силу, что и бумажная (ст. 2 п. 2 протокола). Её подписывают надёжной электронной подписью (ст. 3), она содержит те же данные, что и бумажная (ст. 4), а каждое изменение в ней должно быть видно (ст. 4 п. 3).

Протокол не делает e-CMR обязательной. Стороны договора должны сами договориться о платформе, способе выдачи, подтверждении доставки и замене на бумажную накладную, если что-то пойдёт не так (ст. 5). Без такой договорённости с отправителем и получателем бумажный бланк остаётся единственным рабочим вариантом. Таможенный кодекс Украины позволяет подавать транспортные документы в бумажной или электронной форме (ст. 335 ч. 1). Обязательный электронный документ с 5 октября 2026 года ввела Испания, но только для внутренних перевозок и каботажа, а международный рейс туда по-прежнему едет с CMR, как объясняет статья о DeCA в Испании.

Как CMR связана с RMPD в Польше

Для польской заявки RMPD накладная CMR это главный источник данных. Отправитель, получатель, место погрузки и разгрузки, перевозчик, номер и дата накладной переносятся в заявку дословно, даже с ошибкой. Какая графа идёт в какое поле RMPD100 и чего в накладной нет, разобрано в статье Как данные из CMR попадают в RMPD, поле за полем.

Инспектор на дороге кладёт рядом накладную и заявку. Расхождение между ними стоит перевозчику 12 000 zł, около 138 481 ₴ по курсу НБУ 11,5401 ₴/zł на 24.10.2026 (załącznik nr 3, lp. 3.2a ustawy o transporcie drogowym). Какие ошибки уже стоили фирмам эту сумму, собрано в статье Одна цифра в RMPD стоит 12 000 zł, а свою сумму можно посчитать в калькуляторе штрафов SENT и RMPD.

Номер самой накладной тоже перестал быть формальностью. Слово «BRAK» на месте номера проходит в RMPD, но ломает транзитное оформление, и почему, объясняет статья CMR без номера больше не проходит.

Что делать

1. 1Проверьте при погрузке количество мест, марки и внешнее состояние груза, прежде чем подписать графу 23.
2. 2Запишите в графу 18 каждую порванную плёнку, вмятину или непересчитанное место с причиной и попросите отправителя расписаться под оговоркой.
3. 3Сверьте графы 1, 2, 3, 4 и 16 с заявкой клиента на перевозку, потому что именно они пойдут в заявку RMPD.
4. 4Заберите третий экземпляр себе и следите, чтобы второй доехал до получателя.
5. 5Попросите получателя записать в графе 24 дату и замечания, если ущерб виден при разгрузке.
6. 6Отвечайте на письменную претензию письменно и возвращайте документы, потому что от этого зависит, когда снова пойдёт срок иска.
7. 7Прочитайте в полисе ответственности перевозчика лимит, территорию и исключения ещё до рейса с дорогим грузом.

Чего не делать

• ✗Не оставляйте графу 18 пустой, когда упаковка повреждена. Без оговорки считается, что груз принят в надлежащем состоянии (ст. 9).
• ✗Не выполняйте новый адрес доставки от отправителя без первого экземпляра накладной. Ущерб от этого оплатит перевозчик (ст. 12 п. 7).
• ✗Не ждите с письменным заявлением о скрытом ущербе дольше 7 дней. После этого накладная считается доказательством, что груз пришёл целым (ст. 30 п. 1).
• ✗Не путайте полис CMR со страхованием груза. Он покрывает ответственность перевозчика в пределах Конвенции, а не полную стоимость груза.
• ✗Не исправляйте данные из накладной, когда переносите их в RMPD. Расхождение между заявкой и CMR стоит 12 000 zł.

Где здесь место для технологии

Sigil считывает накладную CMR с фото или PDF и показывает диспетчеру данные рядом с изображением документа для сверки один в один. Система ничего не исправляет за человека: диспетчер подтверждает каждое значение или правит его сам по оригиналу, и только после этого заявка RMPD уходит на PUESC. Накладную, оговорки в графе 18 и страховой полис Sigil не оформляет, это работа сторон договора.

Sigil обслуживает заявки RMPD. Накладную CMR выписывают отправитель и перевозчик, а заявку SENT подаёт отправитель или получатель.