Кто подаёт SENT, отправитель, получатель или перевозчик

Перевозчик из Ковеля берёт масло из Гданьска в Люблин. Отправитель пишет: «SENT на вас, вы же перевозчик». Перевозчик смотрит на маршрут и отвечает, что нет. Оба правы настолько, насколько читали закон: слово «перевозчик» в SENT действительно есть, но уведомление он подаёт лишь в одном из трёх случаев. В остальных он только дополняет чужое. Цена ошибки в этом разговоре 20 000 zł, и платит её не тот, кто громче настаивал.

Эта статья раскладывает роли: кто подаёт уведомление на каждом типе маршрута, что именно дополняет перевозчик, кто закрывает перевозку после разгрузки и кто платит, когда уведомления нет.

Коротко: роль в SENT определяет маршрут, а не договорённость: перевозка начинается в Польше это отправитель (art. 5 ust. 1), заканчивается в Польше это получатель (art. 6 ust. 1), транзит через Польшу это перевозчик (art. 7 ust. 1) · отправителем и получателем в понимании закона может быть только субъект, ведущий хозяйственную деятельность (art. 2 pkt 6 и 7) · перевозчик в первых двух случаях ничего не подаёт, но обязан дополнить уведомление девятью позициями, включая номер локатора (art. 5 ust. 4) · получатель закрывает перевозку информацией о получении товара не позднее следующего рабочего дня (art. 5 ust. 5) · каждый обновляет только свою часть данных, данные о товаре не обновляются вообще, а отменённый рейс закрывают информацией об отказе от перевозки (art. 8) · без референсного номера перевозчик обязан отказаться принять груз (art. 10 ust. 1) · штраф несёт тот, кто не выполнил свою обязанность: перевозчик 20 000 zł (art. 22 ust. 1), отправитель или получатель 46 % стоимости брутто, не менее 20 000 zł (art. 21 ust. 1).

Роль определяет маршрут. Если перевозка начинается на территории Польши, уведомление подаёт отправитель. Если заканчивается на территории Польши, подаёт получатель. Если и начинается, и заканчивается вне Польши, то есть это транзит, подаёт перевозчик. Договорённость сторон этого не меняет: закон адресует обязанность конкретной роли, и штраф получает именно она.

Кто подаёт уведомление на каждом маршруте

Закон описывает три ситуации, и в каждой обязанность лежит на другом субъекте. Перевозка, которая начинается на территории Польши: уведомление подаёт отправитель до начала перевозки, получает референсный номер и передаёт его перевозчику, а при поставке также получателю (art. 5 ust. 1). Перевозка, которая начинается за границей и заканчивается в Польше: уведомление подаёт получатель до начала перевозки по территории Польши и передаёт номер перевозчику (art. 6 ust. 1). Перевозка, которая начинается и заканчивается вне Польши, то есть транзит: уведомление подаёт перевозчик до начала перевозки по территории Польши (art. 7 ust. 1).

Кто подаёт SENT на рейс Гданьск, Люблин между двумя польскими фирмами? Отправитель. Перевозка начинается в Польше, и это случай из art. 5. Перевозчик здесь не подаёт ничего, он лишь дополняет уведомление своими данными, когда получит номер.

Кто подаёт SENT на масло из Германии в Украину через Польшу? Перевозчик. Перевозка начинается и заканчивается вне Польши, значит это art. 7, и это единственный случай, когда SENT полностью лежит на перевозчике. Как выглядит такой рейс с вызовом на контроль, описано в статье Транзит SENT через Польшу, вызов на контроль и граница.

Кем закон считает отправителя и получателя

Отправитель и получатель в SENT это не адреса из CMR, а роли с определениями. Отправитель (podmiot wysyłający) это субъект, ведущий хозяйственную деятельность и осуществляющий поставку товара, внутрисоюзную поставку или экспорт (art. 2 pkt 7). Получатель (podmiot odbierający) это субъект, ведущий хозяйственную деятельность и осуществляющий внутрисоюзное приобретение, импорт или приобретение товара (art. 2 pkt 6).

Ключевые слова здесь о хозяйственной деятельности. Если на одном из концов перевозки стоит лицо или организация без такой деятельности, перевозка под систему не подпадает, и PUESC подтверждает это в ответе 02.19. Именно поэтому часть гуманитарных рейсов выпадает из SENT ещё до проверки перечня товаров, как разобрано в статье Нужен ли SENT на гуманитарную помощь в Польшу.

Перевозчик (przewoźnik) это субъект, ведущий хозяйственную деятельность и выполняющий перевозку товаров (art. 2 pkt 8). Водитель в законе отдельная фигура: kierujący, то есть лицо, управляющее транспортным средством (art. 2 pkt 2), и у него свои обязанности и свои штрафы.

Что дополняет перевозчик в чужом уведомлении

У перевозчика, который не подаёт уведомление, всё равно есть обязанность, и о ней забывают чаще всего. Получив референсный номер, перевозчик дополняет уведомление девятью позициями (art. 5 ust. 4). Это название или имя с адресом, налоговый номер, регистрационные номера транспортного средства, дата фактического начала перевозки, планируемая дата окончания. Далее номер разрешения или лицензии, если они нужны, адрес места доставки или место окончания перевозки, номер перевозочного документа и номер локатора.

Последний пункт в этом перечне самый важный: номер локатора вписывает в реестр именно перевозчик, и без него передача геолокации не привяжется к этой перевозке. Откуда берётся этот номер и как активируют устройство, разобрано в статье Что SENT-GEO требует от перевозчика и от локатора.

Можно ли дополнить уведомление без аккаунта на PUESC? Нет. Подавать, дополнять и обновлять уведомление может только зарегистрированный пользователь портала (art. 9 ust. 2), поэтому базовый аккаунт нужен даже тому, кто ничего не подаёт сам.

Кто закрывает перевозку и кто обновляет данные

Перевозку закрывает получатель. При поставке товара он дополняет уведомление информацией о получении не позднее рабочего дня, следующего за днём доставки (art. 5 ust. 5). Для печного топлива срок жёстче: в день доставки, с информацией о количестве и статусе субъекта (art. 5 ust. 6).

Обновление работает по тому же принципу, что и подача. Каждый обновляет только те данные, которые сам обязан был подать, и делает это немедленно (art. 8 ust. 1). Данные о товаре не обновляются вообще (art. 8 ust. 2): если изменился товар, это новая перевозка и новое уведомление. Если перевозка вообще не началась, уведомление обновляют информацией об отказе от перевозки (art. 8 ust. 3), и это чистый способ закрыть ненужный номер.

Кто платит, когда уведомления нет

Платит тот, чья обязанность не выполнена, и чужая роль не спасает. Отправитель или получатель, не подавший своё уведомление, платит 46 % стоимости брутто товара, и не менее 20 000 zł (art. 21 ust. 1). Перевозчик, не подавший уведомление в транзите, платит 20 000 zł (art. 22 ust. 1). Перевозчик, не дополнивший чужое уведомление своими данными, платит 10 000 zł (art. 22 ust. 2). Водитель, тронувшийся без референсного номера, платит от 5 000 до 7 500 zł (art. 32 ust. 1).

Это около 233 000 ₴ за 20 000 zł и 117 000 ₴ за 10 000 zł по курсу НБУ 11,67 ₴/zł на 25.09.2026. Полная таблица с основаниями собрана в статье Штрафы SENT и RMPD 2026.

Спасёт ли перевозчика то, что отправитель обещал подать уведомление? Нет. Обязанность отказаться принять груз без референсного номера лежит на перевозчике (art. 10 ust. 1), и именно он отвечает за то, что тронулся без него. Обещание в переписке не является референсным номером.

Что делать

1. 1Посмотрите на маршрут, а не на договор: начало в Польше это отправитель, конец в Польше это получатель, транзит это вы.
2. 2В транзите подайте уведомление сами до въезда в Польшу и получите номер.
3. 3В остальных случаях требуйте референсный номер до загрузки, письменно.
4. 4Дополните чужое уведомление девятью позициями, включая номер локатора.
5. 5Передайте номер водителю до начала перевозки, вместе с документами.
6. 6Напомните получателю закрыть перевозку на следующий рабочий день после доставки.
7. 7Если рейс отменён, попросите обновить уведомление информацией об отказе от перевозки.

Чего не делать

• ✗Не соглашайтесь «взять SENT на себя» на маршруте, где подаёт отправитель. Ваше уведомление реестр не примет, а его обязанность никуда не денется.
• ✗Не трогайтесь с обещанием вместо номера. Без номера закон требует отказаться от груза.
• ✗Не забывайте о дополнении. Уведомление без ваших данных это 10 000 zł, даже когда номер есть.
• ✗Не обновляйте данные о товаре. Закон этого не позволяет, а расхождение увидит инспектор.
• ✗Не оставляйте отменённый рейс с действующим номером. Обновите уведомление информацией об отказе.

Где здесь место для технологии

Sigil оформляет декларации RMPD, то есть отдельную обязанность перевозчика из-за пределов ЕС, которая действует рядом с SENT и не зависит от роли в нём. Данные из CMR переносятся в форму RMPD100 один в один, диспетчер подтверждает каждое поле, и лишь после подтверждения уведомление уходит на PUESC. Номер локатора, который перевозчик вписывает и в RMPD, и в чужое уведомление SENT, хранится в системе вместе с автомобилем, поэтому его не нужно искать перед каждым рейсом.

Уведомления SENT Sigil не подаёт и не дополняет: это делает отправитель, получатель или перевозчик в транзите, каждый со своего аккаунта на PUESC.

Sigil обслуживает декларации RMPD. SENT подаёт отправитель или получатель, а в транзите перевозчик самостоятельно на PUESC.