Чи потрібен SENT на гуманітарну допомогу до Польщі

Дорогуськ, березень 2026. Чотири фури шведських організацій Filippus і Power Up з генераторами й зарядними станціями кілька діб не можуть перетнути кордон. Генератори жодного стосунку до SENT не мають, але вільне місце організації дозавантажили вживаним одягом і взуттям, а одяг за кілька днів до того потрапив під моніторинг із порогом 10 кг. За матеріалами порталу «Наш вибір», штрафи сягали тисяч євро, тобто були порівнянні з вартістю самої допомоги. У чатах перевізників відтоді ходить протилежна крайність: «на гуманітарку SENT уже не потрібен взагалі».

Ця стаття розбирає, що насправді змінилося 20 червня 2026 року, на які вантажі поширюється звільнення, а на які ні, і чому перевізник із України все одно подає RMPD. Норми перевірено за текстами в Dzienniku Ustaw і відповідями PUESC станом на 22.09.2026.

Коротко: звільнення для гуманітарної допомоги стосується лише одягу і взуття з § 1 pkt 10 постанови про товари, і діє з 20.06.2026 (Dz.U. 2026 poz. 813) · умова: перевезення за art. 6 (ввезення до Польщі) або art. 7 (транзит) закону SENT, тобто типовий гуманітарний рейс з ЄС в Україну · пальне, олії, зерно, спирт і решта переліку лишаються під SENT незалежно від того, що вантаж безоплатний · окремо діє загальне правило PUESC: якщо хоча б одна зі сторін не веде господарської діяльності, повідомлення SENT не потрібне (FAQ 02.19) · тією самою поправкою поріг для одягу піднято з 10 кг до 31,5 кг, а для взуття з 20 до 64 штук, і з-під моніторингу вийшли поштові посилки операторів · RMPD звільнення не має: перевізник з-поза ЄС подає його на кожен рейс, навіть суто гуманітарний (art. 28b ust. 1 ustawa o transporcie drogowym) · рейс без RMPD це 12 000 zł, близько 141 000 ₴ за курсом НБУ 11,74 ₴/zł на 21.09.2026, рейс без потрібного SENT 20 000 zł.

Гуманітарний одяг і взуття з 20 червня 2026 року під SENT не підлягають, якщо перевезення йде за art. 6 або art. 7 закону SENT. Решта товарів із переліку під моніторингом лишається, і безоплатність вантажу сама собою нічого не змінює. RMPD подається в кожному випадку, бо обов'язок перевізника з-поза ЄС не залежить від того, що і кому він везе.

Що змінилося 20 червня 2026 року

20 червня 2026 року набрала чинності поправка, яка вивела гуманітарний одяг і взуття з-під SENT. Це постанова Міністра фінансів і економіки від 18 червня 2026 року (Dz.U. 2026 poz. 813), опублікована 19 червня і чинна з наступного дня. Вона переписала § 2 ust. 10 постанови про товари, і серед випадків, до яких § 1 pkt 10 не застосовується, з'явився пункт 3: товари, що становлять гуманітарну допомогу, перевезення яких виконується за art. 6 або art. 7 закону про моніторинг.

Тією самою поправкою змінилися три інші речі. Поріг для одягу з розділів 61 і 62 та для секонд-хенду 6309 піднято з 10 кг до 31,5 кг брутто на партію. Для взуття розділу 64 замість 20 штук тепер 64 штуки. І з-під моніторингу вийшли посилки, які везуть поштові оператори в поштових пакунках (§ 2 ust. 10 pkt 4).

Того самого дня вийшла друга поправка, Dz.U. 2026 poz. 814, і вона діє в протилежний бік: скасувала звільнення для мікропідприємців, які возять одяг і взуття на ярмарки, введене 13 травня 2026 року. Хто планував рейс на базар під тим звільненням, від 20 червня знову під SENT.

На які вантажі звільнення не поширюється

Звільнення для гуманітарної допомоги працює тільки для одягу і взуття, бо воно записане як виняток із § 1 pkt 10, а не із закону загалом. Під моніторингом лишаються пальне і мастила (2710, 2707), скраплений газ 2711, спирт 2207, олії й жири 1507 до 1517, зерно й ріпак 1001, 1005, 1205, вугілля 2701 і кокс 2704, сушений тютюн та ліки з переліку. Безоплатність вантажу тут нічого не змінює. Повний перелік із порогами і підставами зібрано в статті Товари під моніторингом SENT і в таблиці Товари SENT.

Прикладом із березневої історії є генератори. Генератори під SENT не підпадають узагалі, бо їх немає в переліку; фуру зупинив вживаний одяг у тій самій напівпричепі. Після 20 червня той самий рейс пройшов би без повідомлення, а до того потребував SENT300 на кожну партію одягу понад 10 кг.

Чи звільняє від SENT сам статус гуманітарної допомоги для пального? Ні. Ані закон, ані постанова про товари, ані постанова про винятки не знають поняття «гуманітарна допомога» для решти переліку: воно з'явилося лише в § 2 ust. 10 pkt 3 і лише для одягу та взуття. Дизель у бочках для генераторів громади це звичайний вантаж під SENT з порогом 500 л.

Коли гуманітарка взагалі поза SENT

Гуманітарна допомога часто випадає з SENT ще до перевірки переліку, і причина в статусі сторін. PUESC у відповіді 02.19 пояснює: якщо відправник і отримувач ведуть господарську діяльність, перевезення підлягає зголошенню; якщо хоча б один із них діяльності не веде, обов'язку зголошення немає. Підстава проста: перевезення від особи або суб'єкта без господарської діяльності або до такої особи під систему не підпадає.

Для гуманітарного рейсу це означає таке. Фонд, який не веде господарської діяльності, парафія, громадська організація, лікарня як отримувач без комерційного обороту: SENT не потрібен незалежно від товару. Але PUESC тут же радить возити документи, які роблять цей статус правдоподібним для контролю. Гарантії у вигляді окремого поля в реєстрі немає, тож доказ везе водій.

Чи достатньо написати в CMR слово «гуманітарна допомога»? Ні. Інспектор перевіряє, хто відправник і хто отримувач і чи ведуть вони діяльність. Лист фонду, рішення про безоплатну передачу, статут або витяг з реєстру організації важать більше, ніж напис у графі 6.

Що з RMPD для українського перевізника

RMPD подається завжди, і жодного звільнення для гуманітарних рейсів у ньому немає. Обов'язок перевізника з-поза ЄС виникає з art. 28b ust. 1 закону про автомобільний транспорт: зголошення подається, коли на перевезення потрібен дозвіл або коли міжнародна угода звільняє від обов'язку його мати. Для українського перевізника діє друге: угода Україна, ЄС про вантажні автоперевезення звільняє від дозволів і діє до 31.03.2027, отже RMPD100 подається перед в'їздом до Польщі, а в самій формі вказується правова підстава цього звільнення (art. 28b ust. 3 pkt 10 lit. b).

Окреме звільнення від дозволу для гуманітарних перевезень у польському праві є: art. 35 ust. 1 закону про автомобільний транспорт дозволяє звільнити перевізника рішенням Головного інспектора транспорту дорожнього. Але це звільнення від дозволу, а не від зголошення: RMPD у такому разі подається так само, і в ньому вказується підстава звільнення. Хто саме і коли подає RMPD, розібрано в статті Що таке RMPD і хто повинен його подавати.

Чи потрібен RMPD на порожній рейс по гуманітарку? Так. RMPD не про товар, а про перевезення: форма навіть не має полів для коду CN чи ваги вантажу, зате питає, чи їде машина з вантажем, чи без. Порожній рейс територією Польщі теж зголошується.

Які документи возити на гуманітарному рейсі

Документи гуманітарного рейсу закривають три різні питання, і інспектор перевіряє їх окремо. Перше: чи є зголошення там, де воно потрібне. Це номер референційний SENT від відправника або отримувача, якщо товар під моніторингом, і номер RMPD, який перевізник отримує сам. Друге: чи справді вантаж гуманітарний і чи сторони такі, як заявлено. Тут працюють лист або рішення організації про безоплатну передачу, документи отримувача і накладна CMR з тими самими сторонами. Третє: чи ввімкнений локатор, якщо є чинне повідомлення SENT або RMPD.

Українська сторона має власну процедуру: отримувач із реєстру отримувачів гуманітарної допомоги подає декларацію в автоматизованій системі (АС ГД) і отримує унікальний код, за яким митниця пропускає вантаж; декларація дійсна 30 днів. Польський SENT цього коду не знає й не питає, але водієві простіше, коли обидва комплекти документів лежать разом.

Чи рятує український гуманітарний код від польського штрафу? Ні. Це два різні режими: польський SENT перевіряє перелік товарів і статус сторін, українська реєстрація потрібна для митного оформлення в Україні. Виконувати треба обидва.

Скільки коштує помилка

Рейс без потрібного повідомлення SENT коштує перевізникові 20 000 zł, це близько 235 000 ₴ за курсом НБУ 11,74 ₴/zł на 21.09.2026 (art. 22 ust. 1 закону SENT). Відправник або отримувач, який не подав своє повідомлення, платить 46 % вартості брутто товару, не менше 20 000 zł (art. 21 ust. 1). Перевезення без RMPD це 12 000 zł, близько 141 000 ₴, за таксувальником із додатка до закону про автомобільний транспорт (załącznik nr 3, lp. 3.2a). Суми не залежать від того, що вантаж безоплатний, і саме тому березнева історія коштувала фондам більше, ніж сама допомога.

Зворотний бік теж має ціну. Зайве повідомлення SENT на вантаж, якого немає в переліку, не карається, але воно створює в реєстрі відкрите перевезення з обов'язком передавати геолокацію. Якщо локатор мовчить, за перерву в даних вже є штраф 10 000 zł (art. 22 ust. 2a), і платить його перевізник, а не той, хто подав зайве повідомлення.

Що робити

1. 1Перевірте товар за переліком SENT до завантаження, а не на кордоні: таблиця Товари SENT шукає за кодом і назвою.
2. 2Запитайте відправника й отримувача, чи ведуть вони господарську діяльність; якщо хоча б один ні, SENT не потрібен (FAQ PUESC 02.19).
3. 3Для одягу і взуття перевірте дату: до 20.06.2026 діяли пороги 10 кг і 20 штук, після цієї дати 31,5 кг і 64 штуки плюс звільнення для гуманітарки.
4. 4Зберіть документи, що доводять безоплатність і статус сторін: лист організації, рішення про передачу, дані отримувача.
5. 5Подайте RMPD перед в'їздом до Польщі, з правовою підставою звільнення від дозволу, навіть якщо SENT не потрібен.
6. 6Увімкніть локатор на весь польський відрізок, якщо є чинне зголошення SENT або RMPD.
7. 7Дайте водієві номери й документи в телефон, а не лише на папері.

Чого не робити

• ✗Не переносьте звільнення для одягу на пальне, олії чи зерно. Для них слова «гуманітарна допомога» в нормах немає.
• ✗Не дозавантажуйте вільне місце вживаним одягом без перевірки ваги й сторін. Саме так стали фури в березні 2026.
• ✗Не покладайтеся на напис у CMR. Статус сторін доводять документи організації, а не графа накладної.
• ✗Не пропускайте RMPD, бо «це ж гуманітарка». Звільнення від дозволу не звільняє від зголошення.
• ✗Не подавайте SENT «про всяк випадок». Відкрите перевезення в реєстрі тягне обов'язок геолокації і штраф за тишу.

Де тут місце для технології

Sigil оформлює декларації RMPD, і для гуманітарного рейсу процедура та сама, що для комерційного: дані з CMR переносяться в RMPD100 один в один, диспетчер підтверджує кожне поле, і лише після підтвердження зголошення йде на PUESC. Порожній рейс по вантаж теж оформлюється, бо форма питає про перевезення, а не про товар. Поки декларація активна, система стежить за позицією в SENT-GEO і попереджає, коли реєстр перестає її бачити; що робити в такому разі, описано в статті Що робити водієві, коли GPS втратив сигнал у дорозі.

Повідомлення SENT на гуманітарний вантаж Sigil не подає: його подає відправник або отримувач, і саме вони вирішують, чи товар під моніторингом.

Sigil обслуговує декларації RMPD. SENT подає відправник або отримувач, а статус гуманітарної допомоги підтверджують документи організації.