RMPD w pytaniach, odpowiedzi i kody odmów PUESC

Spedytor dostał od przewoźnika numer referencyjny i uznał sprawę za zamkniętą. Dwie godziny później kierowca zadzwonił ze granicy: zgłoszenie odrzucone, bo w nazwie nadawcy została jedna litera cyrylicy. PUESC odpowiedział kodem R01.CodeLatin i wskazał pole GoodsSenderName. Towar stoi, a przyczyna siedzi w jednym znaku, którego na ekranie nie da się odróżnić.

Poniżej pytania, które przewoźnicy zadają najczęściej, z podstawą prawną i z kodami, którymi rejestr odmawia w rzeczywistości.

Krótko: według danych naszej platformy rejestr odmówił w 54 zgłoszeniach z 410 wysłanych od 24.06.2026 do 13.10.2026, czyli mniej więcej w co ósmym · najczęstsza odmowa nie jest w ogóle błędem przewoźnika, to kod R16.RMPD z komunikatem o nieobsługiwanym komunikacie · numer referencyjny jest ważny 10 dni od dnia nadania, a nie od daty rozpoczęcia przewozu (art. 11 ust. 1 ustawy SENT) · brak zgłoszenia tam, gdzie wymagane jest zezwolenie, oznacza, że przejazd uznaje się za wykonywany bez zezwolenia (art. 28b ust. 10 u.t.d.), i to niezależnie od kary 12 000 zł · przerwa w przekazywaniu geolokalizacji to osobna kara 10 000 zł (załącznik nr 3, lp. 3.2b) · suma kar z jednej kontroli drogowej nie przekracza 12 000 zł, a kontrola w samej firmie dochodzi do 30 000 zł w zależności od liczby kierowców (art. 92a ust. 3 i 5 u.t.d.) · kierowca ma obowiązek odmówić rozpoczęcia przewozu, jeżeli nie otrzymał numeru referencyjnego (art. 28c ust. 2 u.t.d.).

Zgłoszenie RMPD jest potrzebne na każdą odrębną operację transportową po terytorium Polski, a przejazd na pusto i tranzyt wchodzą tak samo. Dane przenosi się z CMR jeden do jednego, bo kara grozi właśnie za rozbieżność między zgłoszeniem a dokumentami kierowcy. Najdroższy błąd kosztuje 12 000 zł, czyli około 138 000 hrywien po kursie NBU 11,52 ₴/zł z 14.10.2026, i sam wyczerpuje cały limit jednej kontroli drogowej.

Czy zgłoszenie jest potrzebne w tym przypadku

Zgłoszenie jest potrzebne każdemu zagranicznemu przewoźnikowi, który wjeżdża na terytorium Polski w ramach międzynarodowego przewozu rzeczy, a także temu, kogo umowa międzynarodowa zwalnia z zezwolenia. Art. 28b ust. 1 u.t.d. wymienia oba przypadki w jednym zdaniu: i gdy zezwolenie albo zezwolenie EKMT jest wymagane, i gdy umowa z niego zwalnia. Zwolnienie z zezwolenia nie jest zwolnieniem ze zgłoszenia, i to najczęstsze nieporozumienie w temacie.

Czy zgłoszenie jest potrzebne na przejazd na pusto po terytorium Polski? Tak. Obowiązek dotyczy przewozu pojazdem, a nie obecności ładunku, a art. 28b ust. 3 pkt 8 wprost wymaga wskazania, czy przewóz jest wykonywany z ładunkiem czy bez. Pole istnieje właśnie dlatego, że pusty przejazd też się rejestruje.

Czy zgłoszenie jest potrzebne na tranzyt bez rozładunku w Polsce? Tak. Tranzyt to taki sam przejazd po terytorium Polski, a przepis nie robi wyjątku dla trasy bez żadnego polskiego punktu.

Czy zgłoszenie jest potrzebne dla busa o dopuszczalnej masie całkowitej 3,5 t? Tak. Ustawy o transporcie drogowym nie stosuje się do przewozu rzeczy tylko wtedy, gdy dopuszczalna masa całkowita nie przekracza 2,5 t (art. 3 ust. 1 pkt 2a u.t.d.), a granica 3,5 t z pkt 2 tego samego ustępu działa wyłącznie w transporcie krajowym. Liczy się rubryka F.1 dowodu rejestracyjnego, czyli masa dopuszczalna, nie masa własna.

Ile zgłoszeń przypada na jeden rejs

Osobne zgłoszenie przypada na każdą operację transportową, a ustawa podaje kryterium precyzyjnie. Art. 28b ust. 8 u.t.d. mówi, że gdy w ramach jednego przewozu wykonywanych jest kilka operacji transportowych, dla których wymagane jest więcej niż jedno zezwolenie albo dla których podstawa prawna zwolnienia jest odmienna, każda taka operacja wymaga osobnego zgłoszenia. Dla kabotażu art. 28b ust. 9 wymaga osobnego zgłoszenia na każdą operację bez żadnych dodatkowych warunków.

Stąd bierze się praktyczna reguła, którą zwykle podaje się bez podstawy. Jeżeli rejs łączy przewóz dwustronny Ukraina-Polska z czymkolwiek innym, podstawa zwolnienia przestaje być wspólna, a operacje rozchodzą się na dwa zgłoszenia. Dokładnie w tym miejscu pojawia się potrzeba karnetu EKMT, bo zwolnienie z umowy nie pokrywa całej trasy.

Kilka załadunków w jednym kraju obejmuje jedna podstawa zwolnienia i jedno zgłoszenie. Różne kraje rozładunku to różne operacje.

Skąd biorą się dane do zgłoszenia

Nadawcę i odbiorcę bierze się z rubryk 1 i 2 listu przewozowego CMR, a nie z faktury ani z deklaracji eksportowej. Art. 28b ust. 3 pkt 2 i 3 u.t.d. wymaga dla nich imienia i nazwiska albo nazwy oraz adresu zamieszkania albo siedziby, i niczego więcej. Miejsce rozładunku to osobne pole z rubryki 3 i może się nie pokrywać z adresem odbiorcy z rubryki 2.

Warto znać rzecz, której nie ma w żadnym obcym tekście. Identyfikator podatkowy ustawa wymaga tylko dla samego przewoźnika (art. 28b ust. 3 pkt 1 lit. c), a dla nadawcy i odbiorcy przepis identyfikatora nie przewiduje wcale. Pola identyfikatorów dla tych dwóch stron to wymóg portalu i schemy XSD, nie ustawy, i właśnie dlatego szukanie reguł ich wypełniania w tekście ustawy nie daje nic. Jak rubryki listu przewozowego kładą się na formularz, rozpisuje osobny materiał o przenoszeniu pól CMR do zgłoszenia RMPD.

Numer dokumentu przewozowego podaje się tylko wtedy, gdy taki dokument jest wymagany (art. 28b ust. 3 pkt 9). Numeru nie wolno wymyślać, bo musi się zgadzać z papierem w kabinie.

Jak długo jest ważny numer referencyjny i co zrobić, gdy termin mija

Numer referencyjny jest ważny 10 dni od dnia jego nadania, i mówi to art. 11 ust. 1 ustawy SENT. Odliczanie biegnie od dnia nadania numeru, a nie od zadeklarowanej daty rozpoczęcia przewozu, więc zgłoszenie złożone z tygodniowym wyprzedzeniem zostawia na sam rejs trzy dni. Nasze własne dane to potwierdzają: w odmowie z kodem R06.StartEndTransportDate portal sam podaje maksymalną dozwoloną datę zakończenia, a ta stoi dziewięć dni od dnia, w którym przyszło żądanie.

Gdy termin mija w trakcie rejsu, przewóz kontynuuje się po przesłaniu nowego zgłoszenia i uzyskaniu nowego numeru (art. 11 ust. 2 ustawy SENT). Nowe zgłoszenie nie jest duplikatem: art. 28b ust. 4 u.t.d. wymaga podać w nim poprzedni numer referencyjny oraz miejsce rozpoczęcia kontynuacji przewozu. Przedłużenie starego zgłoszenia przez edycję daty się nie udaje, a przyczyna stoi niżej, w odmowie R15.

Które kody odmów przychodzą najczęściej

Rejestr odmawia kodem, a kod mówi więcej niż treść komunikatu. Poniżej kody z rzeczywistych odpowiedzi PUESC na nasze zgłoszenia, uszeregowane po tym, ilu zgłoszeniom się przytrafiły: 410 zgłoszeń wysłanych przez platformę do PUESC za okres od 24.06.2026 do 13.10.2026, z których 54 dostały co najmniej jedną odmowę. Suma po wierszach jest większa od 54, bo jedno zgłoszenie łapie czasem dwa różne kody.

Czego te kody nie mówią wprost

Kod R26 portal wysyła z literówką we własnej nazwie, StartTransoprtDate zamiast StartTransportDate. Szukanie go w internecie w poprawionej pisowni nie ma sensu, i to jedyny powód, żeby wspominać tu taki drobiazg.

Najczęstsza odmowa nie jest winą przewoźnika. R16.RMPD z komunikatem o tym, że przesłany komunikat nie jest obsługiwany, dotyczy stanu portalu, a nie treści zgłoszenia; w naszych danych ten kod przytrafił się 15 zgłoszeniom między 3 lipca a 20 sierpnia 2026 roku. Właściwą reakcją jest ponowne przesłanie, nie poprawianie danych. Pełny rozbiór każdego kodu z listą pól leży w materiale o odmowie PUESC w rejestracji zgłoszenia.

Cztery kody z tabeli sprawdzają nie wartość pola, a spójność sekcji: R14, R18, R20 i R21. Logika w nich jest jedna. Polska jako kraj rozładunku wymaga wypełnionej sekcji EndInsidePL i zakazuje ExitFromPoland, kraj rozładunku poza Polską wymaga dokładnie odwrotnie, a wskazane miejsce wyjazdu z Polski pociąga za sobą obowiązkowy numer drogi.

Czy można poprawić albo anulować zgłoszenie

Poprawić można, dopóki data, której poprawka dotyczy, nie odeszła w przeszłość. Odmowa R15.StartEndTransportDateEdit przychodzi właśnie wtedy, gdy zadeklarowana w pierwotnym zgłoszeniu data jest już wcześniejsza niż dzisiejsza: portal odpowiada, że dlatego nie może być zmieniona. Obowiązek aktualizacji danych nie znika, bo art. 8 ust. 1 ustawy SENT każe robić to niezwłocznie, a dane o samym towarze aktualizacji nie podlegają (art. 8 ust. 2).

Anulować zgłoszenie udaje się, dopóki data rozpoczęcia przewozu nie nadeszła. Odmowa R26 mówi to dosłownie: data rozpoczęcia przewozu towaru nie może być wcześniejsza od bieżącej w chwili anulowania transportu. W naszych danych ten kod przytrafił się siedmiu zgłoszeniom i jest najczęstszą odmową spowodowaną nie błędem w polu, a spóźnieniem z decyzją.

Jeżeli przewóz w ogóle się nie rozpoczął, ustawa przewiduje inną i prostszą drogę. Art. 8 ust. 3 ustawy SENT każe zaktualizować zgłoszenie, podając informację o odstąpieniu od przewozu towaru.

Ile kosztuje błąd i kto płaci

Brak zgłoszenia i zgłoszenie z danymi niekompletnymi lub niezgodnymi ze stanem faktycznym karze się jednakowo, 12 000 zł, i podstawa jest ta sama: załącznik nr 3, lp. 3.2a do ustawy o transporcie drogowym. Swoją sumę z kilku naruszeń od razu policzy kalkulator kar SENT i RMPD.

Przerwa w przekazywaniu geolokalizacji to osobna kara, 10 000 zł z załącznika nr 3, lp. 3.2b, bo art. 10a ust. 1 ustawy SENT wymaga zapewnić przekazywanie aktualnych danych w trakcie całej trasy przewozu. Kierowca ma swoje dwie kary, 1 500 zł za nieokazany numer referencyjny i 2 000 zł za lokalizator wyłączony za wcześnie.

Limity z jednej kontroli warto znać zawczasu. Suma kar z jednej kontroli drogowej nie może przekroczyć 12 000 zł (art. 92a ust. 3 u.t.d.), czyli jeden błąd w zgłoszeniu wyczerpuje ją w całości. Kontrola w samej firmie ma inny limit, od 15 000 zł dla firmy zatrudniającej do dziesięciu kierowców do 30 000 zł dla firmy powyżej 250 kierowców (art. 92a ust. 5 u.t.d.).

Niezależnie od pieniędzy działa skutek, o którym prawie się nie pisze. Gdy zgłoszenia nie ma, a zezwolenie na przewóz jest wymagane, przejazd uznaje się za wykonywany bez zezwolenia (art. 28b ust. 10 u.t.d.). Jeszcze przed decyzją o karze pojazd idzie na parking strzeżony, a jego odbiór wymaga kaucji; jak ją liczą i zwracają, rozpisuje materiał o kaucji za SENT i RMPD. Jeżeli kara już padła, tryb i terminy są inne dla RMPD i inne dla SENT, co rozbiera materiał o odwołaniu od kary.

Co robić

1. 1Przenieś nadawcę z rubryki 1 CMR, odbiorcę z rubryki 2, miejsce rozładunku z rubryki 3, i nie bierz niczego z faktury.
2. 2Sprawdź pola na znaki cyrylicy przed wysłaniem, osobno w nazwach firm i w uwagach.
3. 3Składaj zgłoszenie blisko wyjazdu, bo dziesięć dni liczy się od dnia nadania numeru.
4. 4Przelicz podstawy zwolnienia z zezwolenia na całej trasie i rozdziel zgłoszenia tam, gdzie podstawa się zmienia.
5. 5Przekaż kierowcy numer referencyjny przed rozpoczęciem przewozu, bo bez niego ma obowiązek odmówić wyjazdu.
6. 6Aktywuj lokalizator u operatora GPS właśnie do rejestracji położenia w SENT, a nie tylko sprawdź format numeru.
7. 7Po odmowie R16 wyślij zgłoszenie ponownie, zanim zaczniesz szukać błędu w danych.

Czego nie robić

• ✗Nie bierz kraju nadawcy z deklaracji eksportowej. Rozbieżność z rubryką 1 listu przewozowego to 12 000 zł z lp. 3.2a.
• ✓Bierz obie strony z listu przewozowego, nawet gdy wiesz, że w liście jest błąd; karana jest rozbieżność, nie treść.
• ✗Nie zwlekaj z anulowaniem do dnia wyjazdu. Po nadejściu daty rozpoczęcia portal odmówi kodem R26, a zgłoszenie zostanie w rejestrze.
• ✓Jeżeli rejs odwołano, zaktualizuj zgłoszenie informacją o odstąpieniu od przewozu z art. 8 ust. 3 ustawy SENT.
• ✗Nie przedłużaj terminu edycją daty. Portal odpowiada R15, a przewóz bez ważnego numeru jedzie dalej.
• ✓Złóż nowe zgłoszenie z poprzednim numerem referencyjnym i miejscem kontynuacji, jak wymaga art. 28b ust. 4 u.t.d.
• ✗Nie traktuj zwolnienia z zezwolenia jako zwolnienia ze zgłoszenia. Art. 28b ust. 1 u.t.d. wymienia oba przypadki obok siebie.

Sigil obsługuje deklaracje RMPD. Zgłoszenie SENT składa nadawca albo odbiorca towaru.