Kary SENT i RMPD 2026, kwoty, kto płaci, jak się odwołać

Jeden kurs, dwa systemy, trzy portfele. Nadawca w Polsce składa zgłoszenie SENT o towarze. Ukraiński przewoźnik składa zgłoszenie RMPD o przewozie. Kierowca wiezie oba numery i lokalizator. Gdy inspektor znajdzie błąd, nie pyta, kto zawinił, tylko czyje to pole i w której ustawie stoi. Od tego zależy kwota: 46 % wartości towaru, 20 000 zł, 12 000 zł, 10 000 zł albo mandat dla kierowcy.

Ten tekst zbiera wszystkie kwoty w jedną tabelę, z płatnikiem i przepisem, w którym stoją. Stan na wrzesień 2026. Pisany dla nadawcy i spedytora, bo to na Waszym biurku leży zgłoszenie SENT, a Wasz towar stoi, gdy przewoźnik spoza UE dostaje kaucję.

Krótko: za SENT odpowiadają trzy strony i każda ma własną karę: nadawca albo odbiorca 46 % wartości towaru, nie mniej niż 20 000 zł; przewoźnik 20 000 zł; kierowca 5 000–7 500 zł · za dane niezgodne ze stanem faktycznym 10 000 zł, za brak geolokalizacji kolejne 10 000 zł · 12 000 zł to kara za RMPD, z innej ustawy, i płaci ją wyłącznie przewoźnik · od przewoźnika z Ukrainy każdą karę pobiera się na drodze jako kaucję · odwołanie w 14 dni, skarga do sądu w 30, a „ważny interes" działa tylko przy SENT, nie przy RMPD · Sigil obsługuje deklaracje RMPD; zgłoszenie SENT składa nadawca albo odbiorca.

Ile kosztuje każde naruszenie

Wszystkie kwoty z dwóch ustaw: ustawy SENT (o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów) i ustawy o transporcie drogowym, w której mieszka RMPD. Hrywna po kursie NBU 11,94 ₴/zł z 14.09.2026, w zaokrągleniu do tysiąca, dla skali po stronie przewoźnika.

Te same wiersze liczy kalkulator kar, z hrywną po dzisiejszym kursie.

Kto płaci za SENT

Za SENT odpowiadają trzy strony i ustawa rozdziela je wyraźnie.

Nadawca albo odbiorca. To Wy składacie zgłoszenie o towarze: nadawca, gdy przewóz zaczyna się w Polsce (art. 5 ust. 1), odbiorca, gdy towar jedzie do Polski z zagranicy (art. 6 ust. 1). Bez zgłoszenia kara liczy się od wartości towaru: 46 % wartości brutto, nie mniej niż 20 000 zł (art. 21 ust. 1). Dla naczepy z towarem za 200 000 zł to 92 000 zł. Gdy towar nie zgadza się ze zgłoszeniem, 46 % liczy się od różnicy (art. 21 ust. 2).

Przewoźnik. Przewoźnik uzupełnia Wasze zgłoszenie o swoje dane: numer rejestracyjny, daty, numer lokalizatora. Jeśli w ogóle tego nie zrobił albo wiezie inny towar, kara jest sztywna: 20 000 zł (art. 22 ust. 1). Jeśli zgłosił, ale nie uzupełnił, 10 000 zł (art. 22 ust. 2). Jeśli nie przekazuje geolokalizacji, kolejne 10 000 zł (art. 22 ust. 2a).

Każdy z trzech. Za dane niezgodne ze stanem faktycznym, inne niż o samym towarze, płaci ten, kto je wpisał: 10 000 zł (art. 24 ust. 1 pkt 2). Jest jeden łagodniejszy wariant: towar jechał ze składu podatkowego, podatki zapłacone, a błąd jest oczywisty, wtedy 2 000 zł (art. 24 ust. 1a). Błąd w numerze rejestracyjnym pod ten wariant nie podpada.

Czy przewoźnik z Ukrainy płaci za to, że polski nadawca nie złożył SENT? Nie. 46 % płaci nadawca. Ale to ciężarówkę zatrzymają i to ona będzie stała z Waszym towarem.

Dlaczego 12 000 zł to nie SENT

Najczęstsza pomyłka w tym temacie: „kara SENT 12 000 zł". Takiej kwoty w ustawie SENT nie ma.

12 000 zł stoi w innej ustawie, o transporcie drogowym, w taryfikatorze dla przewoźników. To kara za przewóz bez zgłoszenia RMPD albo ze zgłoszeniem, w którym dane są niekompletne lub niezgodne ze stanem faktycznym (załącznik nr 3, lp. 3.2a). Płaci przewoźnik. Kwota jest jedna dla obu przypadków. O tym, jak jedna cyfra staje się 12 000 zł, pisaliśmy osobno: Jedna cyfra w RMPD kosztuje 12 000 zł.

Różnica nie jest tylko w kwocie. Ustawa SENT pozwala organowi odstąpić od kary. Ustawa o transporcie drogowym nie. O tym niżej, przy odwołaniach.

Czy przewoźnik może dostać obie kary za jeden kurs, 20 000 zł za SENT i 12 000 zł za RMPD? Tak. To dwa różne obowiązki z dwóch ustaw. Towar objęty SENT jedzie z dwoma numerami: SENT od nadawcy i RMPD od przewoźnika.

Co z geolokalizacją

Za GPS karze się dwojako, zależnie od tego, pod którą ustawą jedzie zestaw. W przewozie SENT przewoźnik płaci 10 000 zł, gdy dane geolokalizacyjne nie są przekazywane (art. 22 ust. 2a ustawy SENT). W przewozie z RMPD te same 10 000 zł, ale z ustawy o transporcie drogowym (załącznik nr 3, lp. 3.2b). Obowiązek jest jeden: przewoźnik zapewnia przekazywanie danych przez całą trasę (art. 10a ust. 1 ustawy SENT).

Kierowca odpowiada za lokalizator osobno. W przewozie SENT włącza go przed startem i wyłącza nie wcześniej niż przy rozładunku, a gdy lokalizator nie działa dłużej niż godzinę, zatrzymuje się na najbliższym parkingu (art. 10b i art. 10c). Za naruszenie grzywna 5 000–7 500 zł (art. 32 ust. 1). W przewozie z RMPD te same zasady, ale mandat niższy: 2 000 zł (załącznik nr 1, lp. 2b).

Gdzie naprawdę ginie sygnał i ile razy w przewozie system sprawdza pozycję, policzyliśmy na własnych danych: 571 przewozów, 212 sprawdzeń na przewóz, a 47 % przewozów zaczyna się ciszą jeszcze przed ruszeniem. Omówienie w artykule Ile razy system sprawdza pozycję ciężarówki w przewozie SENT.

Jeden wyjątek: gdy nie działał sam rejestr PUESC, przy SENT kary za geolokalizację nie ma (art. 22 ust. 2b). Przy RMPD wprost takiego przepisu nie ma, awarię rejestru wykazuje się jako okoliczność poza wpływem przewoźnika. Czy rejestr działał danego dnia, widać na stronie Status PUESC.

A gdy rejestr działał, a milczał tylko lokalizator, choć aplikacja kierowcy była zielona, sprawa nie jest przegrana: 13 maja 2026 roku WSA w Krakowie uchylił taką karę za „automatyzm karania”, analiza w tekście Sąd uchylił karę 10 000 zł za GPS.

Dlaczego od przewoźnika z Ukrainy pobiera się pieniądze na drodze

Ukraińska firma płaci nie po decyzji, tylko w trakcie kontroli. Polska nie ma z Ukrainą umowy o wzajemnym dochodzeniu należności, więc inspektor pobiera kaucję w wysokości spodziewanej kary od razu, gotówką albo przelewem. Dla SENT to art. 31 ustawy SENT, dla RMPD art. 94 ust. 3 ustawy o transporcie drogowym. Bez kaucji zestaw z towarem jedzie na parking strzeżony na koszt przewoźnika (art. 31 ust. 2 i art. 95). Wraca po zapłacie.

Dla Was oznacza to jedno: jeśli przewoźnik nie ma w tej chwili 12 000 zł albo 20 000 zł, Wasz towar stoi razem z nim. Warto ustalić to w zleceniu, zanim ciężarówka ruszy.

Kiedy można się odwołać i ile jest czasu

Odwołać się można od każdej kary z tabeli. Terminy są takie same, podstawy różne.

Terminy. Decyzję o karze SENT wydaje naczelnik urzędu celno-skarbowego (art. 26 ust. 1 i 2). Odwołanie idzie do dyrektora izby administracji skarbowej (art. 26 ust. 4a) w 14 dni od doręczenia decyzji (Ordynacja podatkowa, art. 223 § 2 pkt 1). Decyzję o karze RMPD wydaje wojewódzki inspektor transportu drogowego (art. 93 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym), odwołanie do Głównego Inspektora w 14 dni (Kodeks postępowania administracyjnego, art. 129 § 2). Po drugiej instancji zostaje skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego w 30 dni (p.p.s.a., art. 53 § 1).

Podstawy przy SENT. Organ może odstąpić od kary, gdy wymaga tego ważny interes nadawcy, przewoźnika albo interes publiczny (art. 22 ust. 3, art. 24 ust. 3). To działa. Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie II GSK 677/21 uchylił karę 10 000 zł za dane niezgodne ze stanem faktycznym, bo organ nie rozważył odstąpienia z uwzględnieniem proporcjonalności. W sprawie II GSK 1621/21 ten sam sąd zapytał, czy jest interes publiczny w karaniu legalnego przewoźnika za uchybienie formalne, które nie zagrażało budżetowi.

Podstawy przy RMPD. „Ważnego interesu" w ustawie o transporcie drogowym nie ma. Jest jeden przepis: sprawę umarza się, gdy przewoźnik nie miał wpływu na naruszenie, a naruszenie nastąpiło wskutek zdarzeń, których nie mógł przewidzieć (art. 92c ust. 1 pkt 1). Błąd dyspozytora wpływem przewoźnika jest. Awaria rejestru albo lokalizatora operatora nie, ale trzeba to udowodnić dokumentami.

Czy warto odwoływać się od 12 000 zł za jedną przestawioną cyfrę w RMPD? Zwykle nie. Szansa jest mała, a terminy i koszty realne. Odwołujcie się, gdy jest dokument o awarii, na którą nie było wpływu.

Czy towar w ogóle podlega SENT, sprawdź w wykazie z progami: Towary objęte SENT.

Co robić

1. 1Rozdzielcie odpowiedzialność w dokumentach. Kto składa SENT, kto składa RMPD, kto daje kierowcy oba numery. Każdy wiersz tabeli ma swojego płatnika.
2. 2Sprawdźcie, czy towar podlega SENT. Poza paliwami, alkoholem i suszem tytoniowym z ustawy wykaz w rozporządzeniu Ministra Finansów obejmuje zboże, kukurydzę, rzepak od 10 t, miód od 10 kg, jaja, mięso drobiowe, mrożone owoce, a od 17 marca 2026 odzież od 10 kg i obuwie od 20 par. RMPD potrzebne jest do każdego ładunku.
3. 3Dawajcie przewoźnikowi dane w takiej postaci, w jakiej są w dokumentach. 10 000 zł za SENT i 12 000 zł za RMPD bierze się za jedną złą datę albo kraj.
4. 4Wymagajcie, żeby kierowca miał oba numery na piśmie przed startem i sprawdzony lokalizator przed granicą. Jego mandat jest niższy, ale stoi Wasz towar.
5. 5Ustalcie w zleceniu, kto ponosi koszt postoju po kontroli i skąd przewoźnik weźmie kaucję. Bez niej parking, a nie decyzja.
6. 6Liczcie 14 dni od doręczenia decyzji, nie od dnia kontroli. Przekroczony termin zamyka drogę do sądu.
7. 7Zbierajcie dowody awarii od razu: zrzut stanu rejestru, komunikat operatora, godzina. Przy RMPD to jedyna podstawa.

Czego nie robić

• ✗Nie nazywajcie 12 000 zł „karą SENT". To RMPD, inna ustawa, inne zasady odwołania.
• ✗Nie zakładajcie, że przewoźnik „pokryje" Waszą karę za brak SENT. Każdy ma własny artykuł i własną płatność.
• ✗Nie liczcie na „ważny interes" w sprawie RMPD. Tej podstawy tam nie ma.
• ✗Nie odradzajcie przewoźnikowi kaucji z zasady. Parking kosztuje więcej, a decyzja i tak zapadnie.
• ✗Nie przeliczajcie hrywny po starym kursie. Kwoty w tabeli po kursie z 14.09.2026, w kalkulatorze po dzisiejszym.

Gdzie jest tu Sigil

Sigil obsługuje deklaracje RMPD: czyta CMR, przenosi dane jeden do jednego, daje dyspozytorowi potwierdzić je przed wysyłką i pilnuje sygnału SENT-GEO przez cały kurs. To ta część tabeli, w której przewoźnik płaci 12 000 zł i 10 000 zł. Zgłoszenia SENT o towarze Sigil nie składa; składa je nadawca albo odbiorca i te wiersze tabeli zostają po Waszej stronie.

Sigil obsługuje deklaracje RMPD. Zgłoszenie SENT dotyczące towaru składa nadawca albo odbiorca.